Р-26 Р Комитет по финансам Славгородского района

Годовые сметы по бюджету, бюджет района, сеть, штатные расписания, годовой бухгалтерский отчёт об исполнении сметы

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонду № 26 Финансового отдел Славгородского райисполкома Алтайского края Финансовое отделение Славгородского райисполкома Сибирского края было образовано в 1925 году /ЦХАФ АК-1250, 125 ед.хр., 1934-1962гг., Оп.1/ - Путеводитель "ЦХАФ АК, Отдел специальной документации" - Москва 2001, стр.130-131. На основании Положения о Народном Комиссариате финансов РСФСР от 4 января 1926 года это отделение ведало районным бюджетом, взиманием государственных и местных налогов и сборов. Финансовое отделение состояло из налогового стола и кассы, которая вела прием, хранение и расходование сумм районного бюджета /СУ 1926г., № 6, ст.34./. Система местных финансовых органов реорганизуется к 1928-1930 годам соответсвенно новому административно - территориальному делению страны. Местными органами финансового управления являлись финансовые отделы райисполкомов. В 1928 году финансовое отделение реорганизовано в финансовый отдел. С ликвидацией в 1930-1931 годах административных округов были упразднены в финансовые отделы окрисполкомов с одновременным значительным расширением прав райфинотделов. Финотделы работали под руководством своих исполкомов и вышестоящих органов финансового управления. До 1930 года финансовые отделы находились в оперативном подчинении окружных финансовых отделов, с 30.07.30г. - в подчинении Западно - Сибирского крайфинотдела, с 28.09.37г. в подчинении Алтайского крайфинотдела. /Путеводитель "ЦХАФ АК, Отдел специальной документации" - Москва 2001, стр.131/ На райфинотдел возлагались следующие функции: общее руководство местными финансами, надзор за выполнением учреждениями, предприятиями и лицами финансового законодательства, контроль за исполнением местного бюджета, наблюдения за правильной постановкой финансово - счетных частей в подотченых учреждениях, составления свода местных бюджетов и отчетов по их исполнению, контроль за взиманием государственных и местных налогов и сборов /"История государственных учреждений СССР 1917-1936гг." - Москва 1962г., стр.624/ Структура финотдела в 1956 году была следующей: инспекция налогов и заготовок, инспекция госдоходов, госстраха /Ф.26.Оп.1.Д.1.Л.33-39/ - информация о работе райфинотдела. Согласно списка работников райфо представленных к премированию по результатам работы за 2 квартала 1956 года можно определить, что в штатах райфинотдела входили: заведующий отделом, главный бухгалтер, 2 старших бухгалтера, 3 участковых инспектора налогов, 1 старший инспектор годоходов, чсетовод налогов, 3 инспектора госстраха /Ф.26.Оп.1.Д.1Л.23/ Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.04.1959г. № 301 "Об объединении некоторых городских и районных Советов депутатов трудящихся Алтайского края" 16 июля 1959г. Славгородский горфинотдел и Славгородский райфинотдел объединились с названием финансовый отдел Славгородского горисполкома и действовал он до 2 июня 1962г. /Архивный отдел Администрации города Славгорода Ф.13.Оп.1л.Д.4.Л.5. - приказ по личному составу от 23.06.59г./ В соответсвии с решением городского Совета депутатов трудящихся от 2 июня 1962г. районный финотдел был выделен отдельно. а городской действовал отдельно. /Архивный отдел Администрации города Славгорода Ф.6.Оп.33.Д.3Л.246. - заседание сессии городского Совета депутатов трудящихся от 02.06.1962г./ В связи с разделением функции отдела остались прежними. Согласно списка работников райфинотдела на 1 января 1963 года в штат райфинотдела входили: заведующий райфо, старший инспектор бюджета, главный бухгалтер, старший инспектор госдоходов, старший экономист госдоходов, инспектор госдоходов, бухгалтер госдоходов, секретарь - машинистка, техничка, конюх /Текстовые и статистические отчеты по кадрам Ф.26.Оп.1.Д.3.Л.21./ Районный финансовый отдел подчинялся в своей деятельности как районному Совету, его исполнительному комитету, так и финансовому отделу Алтайского крайисполкома. Положение о финансовом отделе исполнительного комитета Славгородского районного Совета депутатов трудящихся утверждено на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 24 мая 1972 года /Сборник документов, М., "Юридическая литература", 1980г., стр.383-388./ В соответсвии с этим Положением на финансовый отдел возложены задачи: - мобилизация денежных средств и направление их в соответствии с утвержденными планами на финансирование мероприятий во развитию местного хозяйства и дальнейшему улучшению социально - культурного и бытового обслуживания населения, - экономически обоснованное планирование доходов и расходов бюджета района, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете района экономного расходования бюджетных средств строго и по целевому назначению и в меру выполнения производственных и финансовых планов, - контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины, выполнением предприятиями, организациями, расположенными на территории района, финансовый отдел организовыал работу по составлению бюджета района, сельских Советов, рассматривал сметы райисполкома и отдельных учреждений, финансируемых финансовым отделом, организовывал исполнение бюджета, составлял роспись доходов и расходов в соответствии с районным бюджетом, рассматривал бухгалтерские отчеты и балансы управлений и отделов райисполкома, проверял правильность исчислений и своевременность уплаты налогов, сборов и платежей, наблюдал за работой сберегательных касс, госбанка, осуществлял контроль за соблюдением органами государственного страхования законодательства, рассматривал сметы спецсредств, изучал структуру управления, отделов райисполкома, проводил переодические проверки состоянияя контрольно - ревизионной работы в учреждениях /Ф.26.Оп.1.Д.1.Л.33-39./ В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 14 марта 1988г. № 326 и на основании приказа финансового управления крайисполкома от 7 апреля 1988г. № 20 в Славгородском райфинотделе образовывается налоговая инспекция, в следующем составе: - главный налоговый ревизор - инспектор, - старший налоговый ревизор - инспектор, - налоговый ревизор - инспектор, - экономист по учету налогов с выделением ее из отдела госдоходов, но с подчинением финотделу. /Ф.26.Оп.1л.Д.417.Л.28. - приказы по личному составу за 1988 год./ С 1 июля 1990г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21.01.90г. № 76 "О создании Государственной налоговой службы" образована государственная налоговая инспекция по Славгородскому району /Ф.26.Оп.1л.Д.417.Л.54. - приказ по личному составу от 299.06.90г. № 9/ и в этой связи вопросы по налогам отходят в налоговую инспекцию. Изменений в названии, подчиненности и функциях финансового отдела не происходило до 1992 года /Ф.26.Оп.1.Д.482,483. - документы по использованию бюджетов, выполнению планов по сети, штатам и контингентам бюджетных учреждений /обзоры, доклады, справки, таблицы//. Структура отдела к 1992 году стала следующей: секретарь, бухгалтерия, экономическая инспекция, бюджетный отдел /Ф.26.Оп.1Д.473. - годовой план экономической и контрольной работы на 1992 год/ Входящие и исходящие документы регистрируются секретрем. В связи с реформой исполнительной власти и на оновании Указа Президента РСФСР от 22 августа 1991 года "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР", принято распоряжение Администрции Славгородского района от 14 мая 1992 года № 94/1, что в связи с реорганизацией структуры администрации преобразовать финансовый отдел в комитет администрации района по финансам, налоговой и кредитной политике /Ф.1Оп.1Д.673.Л.117. - распоряжение Администрции Славгородского района от 14 мая 1992 года № 94/1/ Согласно положению о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике образован в соответствии с Законом Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" и Устава Славгородского района. Комитет является структурным подразделением администрации района, обладающим статусом юридического лица, имеет смету расходов, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати и штампы, необходимые для реализации функций, возложенных на комитет. Комитет входит в единую систему органов государственного управления финансами в Российской Федерации. Комитет образуется главой администрации района и в своей деятельности подчиняется главе администрации района и комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, закономи Алтайского края, постановлениями и распоряжениями администрации Алтайского края и Славгородского района, краевого Законодательного собрания, инструкциями и другими документами по вопросам организации работы финансовым органом, издаваемым Министерством финансов Российской Федерации, положением о комитете. Основными целями и задачами комитета являются: составление проектов и испольнение районного и консолидированного бюджета, контроль за соблюдением финансовой дисциплины предприятиями, организациями, учреждениями финансируемых из районного и сельских бюджетов, экономическое обоснование планирование доходов и расходов районного и консолидированного бюджетов, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет всех доходов, концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономического развития района и его территорий. В соответствии с возложенными на него задачами комитет осуществляет функции: участвует в работе по комплексному анализу экономики в районе, составляет проектэ районного и консолидированного бюджетов по доходам и текущим расходам, осуществляет контроль за исполнением районного и консолидированного бюджетов, составляет отчет об исполнениии районного и консолидированного бюджетов района и представляет ее в комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных организаций, осуществляет взимание расчеты раййонного бюджета с бюджетами сельсоветов, в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет отсрочки и рассрочки платежей в части средств, зачисляемых в районный бюджет, осуществляет контроль за правильным и своевременным перечислением средств в фонд социального развития контролирующих органов, организует своевременное и правильное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан, участвует в разработке нормативных актов района. Комитет возглавляет председатель, назначаемый главой администрации района и утвержденным комитетом администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. Председатель комитета осуществляет общее руководство на основе единоличия и несет персональную ответственность нза выполнение возложенных на комитет задач /Ф.1.Оп.1.Д.673.Л.118-123. - положение о комитете/ В 1970 году постоянного хранения документы за 1934-1962 годы сданы в государственный архив Алтайского края /акт приема - передачи документов от 21 июля 1970 года/ в количестве 125 единиц хранения. Состав документов следующий: годовые отчеты об исполнении местных бюджетов, годовые бухгалтерские отчеты предприятий, сметы и штатные расписания райисполкома, бюджеты сельсоветов, техпромфинпланы. Научно - техническая обработка документов постоянного срока хранения проведена в 1969 году. На них составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1954-1963 годы в количестве 30 дел. Затем опись № 1 дел постоянного хранения за 1964 год в количестве 12 дел , за 1965 год - 17 дел. Впервые сданы документы на государственное хранение по акту приема - передачи документов № 1 от 29.12.69г. за 1954-1968 годы в количестве 42 дел. В 1971 году поступило 17 единиц хранения по описи № 1 за 1965-1967 годы /акт приема - передачи от 17.05.71г. № 2/ В 1974 году поступило 28 единиц хранения по описи № 1 за 1966-1968 годы /акт приема - передачи от 18.02.74г. № 3/ В 1976 году проведена проверка наличия и состояния документов /акт от 04.01.76г./. Проверка показала, что в фонде 88 дел. В 1976 году поступило 38 дел по описи № 1 за 1968-1971 годы /акт приема - передачи от 17.02.76г. № 4/ В 1977 году поступило 7 дел по описи № 1 за 1969-1972 годы /акт приема - передачи от 12.11.77г. № 5/ В 1979 году поступило 24 дела по описи № 1 за 1972-1973 годы /акт приема - передачи от 16.03.79г. № 6/ В 1986 году вновь проведена проверка наличия и состояния документов /лист проверки от 22.09.86/. Проверка показала, что числится в фонде 129 дел. В 1987 году поступило 134 дела по описи № 1 за 1974-1980 годы /акт приема - передачи от 11.03.87г. № 7/ В 1988 году поступило 103 дела по описи № 1 за 1981-1985 годы /акт приема - передачи от 23.11.88г. № 8/ В 1989 году поступило 39 дел по описи № 1 за 1986-1987 годы /акт приема - передачи от 24.08.89г. № 9/ В 1992 году была проведена проверка наличия документов фонда. Проверка показала, что из 426 числящихся дел в наличии оказалось 418 дела /акт проверки наличия и состояния дел от 02.04.92г./ В 1995 году поступило 3 дела по описи № 1 за 1988 год /акт приема - передачи от 26.01.95г. № 10/, затем 8 дел по описи № 1 за 1989-1990 годы /акт преима - передачи от 01.06.95г. № 11/, затем 29 дел по описи № 1 за 1991-1993 годы /акт приема - передачи от 22.11.95г. № 12/ В 1996 году поступило 12 дел по описи № 1 за 1994 год /акт приема - передачи от 04.04.96г. № 13/ В 1998 году поступило 8 дел по описи № 1 за 1995 год /акт приема - передачи от 03.12.98г. № 14/ Всего в фонде № 26 на 01.01.2002 год хранятся 478 дел. Дела фонда находятся в удовлетворительном состоянии. В описи следующий состав документов: штатные расписания, статистические и текстовые отчеты, бюджеты сельских Советов, годовые бухгалтерские отчеты об исполнении районного бюджета, сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджете района, роспись доходов и расходов по районному бюджету, годовые планы основных вопросов экономической, контрольной работы, годовые отчеты главных распорядителей кредитов об исполнении сметы расходов. Дела в описи внесены по хронологии, с 1981 года с указанием структурных подразделений. Дела сформированы за один год.