Р-212 Алтайское губернское статистическое бюро

Постановления, приказы, инструкции, циркуляры Центрального статистического управления, Сибирского ревкома, Сибирского статистического бюро, Алтайского губревкома, губисполкома (копии), Алтайского губернского статбюро по вопросам организации и деятельности статистических органов Алтайской губернии, проведении подготовительных работ по районированию губернии. Положения о местных органах статистики, об управлении государственной статистикой в Сибири, о Всероссийской переписи промышленных заведений. Переписка с Сибирским статистическим бюро о статистической работе. Протоколы заседаний коллегии губстатбюро, губернской и уездных экспертных комиссий по наблюдению и определению урожайности сельскохозяйственных культур и трав, губернской организационной комиссии по рентному обложению. Протоколы конференций, заседаний, совещаний работников статистики губернии по вопросам проведения статистических обследований. Планы проведения статистических работ и обследований. Доклады, годовые и полугодовые отчеты, бюллетени о деятельности статистических учреждений губернии. Конъюнктурные обзоры народного хозяйства губернии. Отчеты губернской оценочной комиссии об установлении ставок основной ренты и дополнительного обложения земель. Статистические листки, бланки обследования состояния народного образования. Таблицы торговой переписи 1925 г. Итоговые ведомости обследования, обследования промышленных и сельскохозяйственных кооперативов и кооперативных объединений, бюджета крестьянских хозяйств и питания населения. Списки волисполкомов и населенных пунктов, промышленных предприятий, сданных в аренду частным лицам, кооперативно-кустарных товариществ и коллективных хозяйств. Сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур, о наличии сельскохозяйственного инвентаря, тягловой силы, скота; о хлебных запасах губернии, доходности земель, прилегающих к городам, о рыночных ценах на сельскохозяйственные и промышленные товары, о государственной и кустарно-ремесленной промышленности, о грузоперевозках железнодорожного и водного транспорта. Доклады, информации губстатбюро. Итоговые и подворные карточки сельскохозяйственной переписи 1920 г., 1923 г. по уездам губернии. Личные листки, семейные, подворные, квартирные карты, списки домохозяев по демографической переписи населения 1920 г. Ежедневные бюллетени Барнаульской товарной биржи о розничных ценах. Сведения о школах, учащихся, таблицы обследования состояния народного образования, деятельности театров, библиотечного обслуживания по уездам. Личные дела, списки сотрудников (Оп. 1л). Учетные карточки, ведомости по учету труда рабочих и служащих, о численности рабочих, фондах зарплаты.

Алтайское губернское статистическое бюро (Алтгубстатбюро) было создано в декабре 1919 г. в составе отделов Алтайского губернского революционного комитета (губревкома) на базе оценочно-статистического отдела Алтайской губернской земской управы (информация в губревком от 31.12.1919 г.). С августа 1920 г. в связи с передачей губревкомом власти избранному Алтайскому губернскому исполнительному комитету (губисполкому) Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов губернское статистическое бюро вошло в структуру губисполкома (протокол заседания губисполкома от 03.08.1920 № 1) . Губернское статистическое бюро действовало в соответствии с «Положением о местных статистических учреждениях», утвержденным декретом Совета Народных Комиссаров (СНК) в сентябре 1918 г. (опубликовано 15.09.1918). В вопросах организации и проведения статистических работ губстатбюро руководствовалось постановлениями Центрального статистического управления (ЦСУ) и статистического управления Сибревкома (Положение об управлении государственной статистикой в Сибири, утвержденное постановлением Сибревкома от 07.03.1920 № 164) . В соответствии с «Положением о местных статистических учреждениях» основной задачей губстатбюро являлось ведение статистики на территории губернии. В функции губстатбюро входило проведение всех работ, воз-ложенных на местные учреждения Центральным статистическим управлением: - по статистике населения (определение численности, состава, размещения, занятости населения, учет естественного и механического движения населения); - по сельскохозяйственной и лесной статистике (вопросы организации полеводства, луговодства, скотоводства, лесоводства и других отраслей сельского хозяйства; учет и распределение земельного и лесного фондов; исследование землепользования и условий развития лесного хозяйства и др.); - по промышленной статистике; - по транспортной и почтово-телеграфной статистике; - по финансовой и оценочной статистике; - по статистике снабжения и распределения; - по статистике торговли и продуктов обмена; - по статистике народного образования, здравоохранения и санитарии, страхования, кооперативного и профессионального движения; - по статистике труда; - по военной и моральной статистике. Губстатбюро осуществляло также руководство проведением специальных переписей (сельскохозяйственных, промышленных, поземельных, населения и проч.), разработку переписных материалов, подготовку сводов статистических данных, предоставляемых губернскими учреждениями и ведомствами, издание статистических материалов. На губернское статистическое бюро возлагалось создание уездных отделений бюро статистики, руководство их работой, организация статистического учета в волостях. Статистические подотделы губернских учреждений и ведомств в вопросах организации и проведения статистических обследований и учета были также подведомственны губернскому статистическому бюро (протокол заседания Алтайского губревкома от 10.01.1920 № 9) . В период с декабря 1919 г. по июнь 1920 г. деятельность губстатбюро была направлена на создание и организацию работы секций бюро, уездных отделений, координацию работы статистических подотделов губернских ведомств. В январе 1920 г. был организован губернский совет по делам статистики, призванный согласно «Положению о местных статистических учреждениях» осуществлять всестороннюю разработку вопросов и координирование деятельности ведомств в области статистического изучения губернии. Сведения о деятельности совета по документам фонда не выявлены. Для технического согласования текущих статистических работ, обсуждения планов работы, смет, штатов органов губернской статистики в феврале 1920 г. была образована статистическая коллегия губстатбюро, в состав которой входили заведующий бюро в качестве председателя, заведующие секциями бюро, уездные статистики, руководители статистических подотделов губернских ведомств. На организационном заседании коллегии, состоявшемся 2 февраля 1920 г., были рассмотрены вопросы создания уездных отделений бюро статистики, секций бюро. В составе губстатбюро были организованы секции земельной, текущей сельскохозяйственной, промышленной, демографической статистики, статистики народного образования, канцелярия. На базе статотделов бывших уездных земских управ были образованы Барнаульское, Бийское, Змеиногорское и Горно-Алтайское (с марта 1920 г. по июль 1922 г. – Карокорумское районное отделение на правах уездного) уездные статистические отделения в составе уисполкомов (протокол заседаний статистической коллегии от 02.02.1920 № 1) . В марте 1920 г. в губстатбюро была организована секция статистики труда, в состав которой вошел статистический подотдел труда губернского отдела труда и соцобеспечения (протокол заседания статистической коллегии от 10.03.1920 № 8) . В апреле 1920 г. в структуре губстатбюро была создана секция статистики народного здравия и санитарии (народного здравия), организовано Каменское уездное статистическое отделение (протокол заседания статистической коллегии от 22.12.1920 № 31) . К сентябрю 1920 г. в составе губстатбюро функционировали 7 секций и отдел общего управления (канцелярия). Состав и основные задачи секций: - секция демографической статистики – сбор и разработка сведений о составе населения губернии, рождаемости, смертности, браках, разводах, проведение профессиональных переписей, разработка данных моральной статистики; - секция статистики народного образования – обследование учреждений народного образования в губернии, текущая школьная статистика, сбор сведений о грамотности населения, проведение обследований для справочно-статистических нужд губернского отдела народного образования; - секция статистики труда – текущая статистика учета труда на предприятиях, изменений численности рабочих, учет прогулов, представление в Наркомат труда РСФСР ежемесячных сведений о прожиточном ми-нимуме в городах Алтайской губернии и др.; - секция промышленного производства (промышленная) – концентрация сведений о составе и численности промышленных предприятий в губернии, разработка итогов промышленных переписей, текущей промышленной статистики; - секция народного здравия – разработка данных о заболеваемости населения в губернии, составе и состоянии медицинских учреждений, санитарная статистика; - секция земледельческого хозяйства (бывшая земельная) – учет всего земельного фонда в губернии, составление поволостных таблиц землевладения, разработка материалов сельскохозяйственных переписей, средних норм типичных хозяйств; - секция текущей сельскохозяйственной статистики – сбор информации о состоянии посевов, видах на урожай, об урожае, изменениях площадей посева разных культур и причинах этих изменений, о состоянии скотоводства, пчеловодства, промыслов, о свободных ценах на продукты, сырье и т.п. (протокол заседания президиума Алтайского губисполкома от 21.09.1920 г. № 8. Доклад о работе губстатбюро) . В конце октября 1920 г. в губстатбюро была образована секция экономической статистики для проведения статистических обследований в сфере транспорта, товарообмена, снабжения продовольствием (протокол заседания статистической коллегии от 22.12.1920 № 31) . В мае 1921 г. для подготовки материалов к земельной переписи была создана секция земельной статистики (протокол заседания статистической коллегии от 04.05.1921 г. № 68), в июне – секция военной статистики (протокол заседания статистической коллегии от 15.06.1921 № 72) . С апреля 1921 г. уездные статистические отделения стали называться уездными статистическими бюро (установлено по реквизитам отчетов о работе устатбюро) . Распорядительные документы о переименовании уездных статотделений в статистические бюро не выявлены. В соответствии с декретом ВЦИК от 13 июня 1921 г. «Об образовании Новониколаевской губернии» Каменский уезд был передан в состав образованной Новониколаевской губернии . Каменское уездное статистическое бюро перешло в ведение Новониколаевского губстатбюро. К июлю 1921 г. структуру губернского статбюро составляли отдел общего управления и секции: • демографической статистики, • статистики народного образования, • статистики народного здравия, • статистики труда и социального обеспечения, • статистики земледельческого хозяйства, • текущей сельскохозяйственной статистики, • статистики промышленного производства, • экономической статистики, • военной статистики, • статистики коммунального хозяйства и управления (дата образования не выявлена), • земельной статистики (протокол заседания Алтайской губернской чрезвычайной комиссии по проверке штатов от 02.07.1921 г. № 15) . В конце июля 1921 г. было образовано Барнаульское городское статистическое бюро (протокол заседания статистической коллегии от 27.07.1921 г. № 76) . В связи с решением президиума Алтайского губисполкома о переводе центра Змеиногорского уезда в с. Рубцовку и переименовании уезда в Рубцовский (утверждено декретом ВЦИК от 09.11.1922) в конце 1921 г. вместо Змеиногорского устатбюро организовано Рубцовское уездное статбюро (отчет о работах Рубцовского устатбюро от 21.10.1921) . На начало 1922 г. структуру губстатбюро составляли отдел общего управления и 9 секций: • демографической статистики, • статистики народного образования, • статистики труда, • статистики промышленности, • статистики управления и коммунального хозяйства, • экономической статистики, • статистики земледельческого хозяйства, • текущей сельскохозяйственной статистики, • земельной статистики. Из-за недостатка средств и отсутствия кадров не была организована работа секций военной и лесной статистики (сведения Алтгубстатбюро в комиссию по пересмотру и сокращению учреждений Алтайской губернии от 23.01.1922 г.) . К началу 1924 г. количество секций губстатбюро сократилось до шести (персональный список служащих Алтгубстатбюро на 01.01.1924) . Распорядительные документы о преобразованиях, производившихся в структуре губстатбюро в 1922-1923 гг., не выявлены. С 1 апреля 1924 г. в губстатбюро была создана секция оценочной статистики (протокол заседания статистической коллегии от 29.03.1924 № 161) . На 1 сентября 1924 г. структуру губстатбюро составляли: • общий отдел, • секция демографической статистики, • секция статистики земледельческого хозяйства, • секция текущей сельскохозяйственной статистики, • секция экономической статистики, • секция статистики народного образования, • секция статистики промышленности и труда, • секция оценочной статистики (отчет о деятельности губстатбюро с 1 мая по 1 сентября 1924 г.) . В связи с упразднением Алтайской губернии и переходом на окружную систему управления Алтайское губернское статистическое бюро с 1 октября 1925 г. было ликвидировано (постановление президиума Алтайского губисполкома от 29.09.1925 № 39/1574 «О расформировании Алтайского губисполкома). Функции губстатбюро были переданы окружным статистическим бюро. Дата поступления документов фонда Р-212 на хранение в краевой госархив неизвестна. В составе документов фонда отложились: - постановления, приказы, инструкции, циркуляры Центрального статистического управления, Сибревкома, Сибирского статистического бюро, Алтайского губревкома, губисполкома (копии), Алтайского губернского статбюро по вопросам организации и деятельности статистических органов Алтайской губернии, проведения подготовительных работ по районированию губернии; - положения о местных органах статистики, об управлении государственной статистикой в Сибири, о Всероссийской переписи промышленных заведений; - переписка с Сибирским статистическим бюро о статистической работе; - протоколы заседаний коллегии губстатбюро, губернской и уездных экспертных комиссий по наблюдению и определению урожайности сельскохозяйственных культур и трав, губернской организационной комиссии по рентному обложению; протоколы конференций, заседаний, совещаний работников статистики губернии по вопросам проведения статистических обследований; - планы проведения статистических работ и обследований; - доклады, годовые и полугодовые отчеты, бюллетени о деятельности статистических учреждений губернии; конъюнктурные обзоры народного хозяйства губернии; отчеты губернской оценочной комиссии об установлении ставок основной ренты и дополнительного обложения земель; статистические листки, бланки обследования состояния народного образования; - таблицы торговой переписи 1925 г.; - итоговые ведомости обследования промышленных и сельскохозяйственных кооперативов и кооперативных объединений, бюджета крестьянских хозяйств и питания населения; списки волисполкомов и населенных пунктов, промышленных предприятий, сданных в аренду частным лицам, кооперативно-кустарных товариществ и коллективных хозяйств; - сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур, о наличии сельскохозяйственного инвентаря, тягловой силы, скота; о хлебных запасах губернии, доходности земель, прилегающих к городам, о рыночных ценах на сельскохозяйственные и промышленные товары, о государственной и кустарно-ремесленной промышленности, о грузоперевозках железнодорожного и водного транспорта; - итоговые и подворные карточки сельскохозяйственной переписи 1920 г., 1923 г. по уездам губернии; личные листки, семейные, подворные, квартирные карты, списки домохозяев по демографической переписи населения 1920 г.; ежедневные бюллетени Барнаульской товарной биржи о розничных ценах; - сведения о школах, учащихся, таблицы обследования состояния народного образования, деятельности театров, библиотечного обслуживания по уездам; - личные дела, списки сотрудников; учетные карточки, ведомости по учету труда рабочих и служащих, о численности рабочих, фондах зарплаты (Оп. 1л). КГКУ ГААК. Историческая справка к фонду № Р-212 «Алтайское губернское статистическое бюро исполнительного комитета Алтайского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов» (1919-1925 гг.) Список использованных источников и литературы: 1. Известия Сибирского революционного комитета. Омск. 1920. 2. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1918. № 67, 1921. № 57, 1922 № 75. 3. ЦХАФ АК. Ф.Р-9 «Алтайский губернский революционный комитет». Оп. 1. Д. 1, 122, 160. 4. Там же. Ф.Р-10 «Исполнительный комитет Алтайского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Алтгубисполком)». Оп. 1. Д. 80, 373, 633; Оп. 2. Д. 155. 5. Там же. Ф.Р-212 «Алтайское губернское статистическое бюро исполни-тельного комитета Алтайского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов». Оп. 1. Д. 3, 18, 19, 31. 6. Там же. Дело фонда № Р-212. Утверждена – протокол ЭПМК от 01.06.2006 № 9