Р-40 Топчихинский районный комитет народного контроля

Протоколы заседаний комитета. Материалы проверок и ревизий, проведенных комитетом. Планы работы комитета и его внештатных отделов. Статистические отчеты. Справки, информации о деятельности комитета, групп и постов народного контроля. Протоколы заседаний комитета. Материалы проверок и ревизий, проведенных комитетом. Планы работы комитета и его внештатных отделов. Статистические отчеты. Справки, информации о деятельности комитета, групп и постов народного контроля.

В первые годы после принятия Конституции СССР 1936 года местный аппарат государственного контроля оставался прежним, как он сложился еще в 1934 году при создании советского контроля при Совете Народного комиссара СССР. Этот аппарат составляли постоянные уполномоченные комиссии совесткого контроля. Функции комиссии были ограничены проверкой исполнения важнейших решений правительства СССР всеми звеньями советского и хозяйственного аппарата в центре и на местах, её обязанностью было принимать меры по предупреждению срывов выполнения решений правительства и выявлять конкретных виновников невыполнения этих решений. В предвоенные годы наряду с задачей проверки исполнения решений правительства выдвигалась проблема усиления контроля за расходыванием денежных средств и материальных ценностей, борьба с расточительством и бесхозяйственностью. Эти функции исполнялись финансовыми органами. президиум Верховного Совета в соответствии с решением июльского Пленума ЦК ВКП(б) 1940 года была упразднена комиссия советского контроля при СНК СССР и образован Наркомат государственного контроля СССР. Ему были предоставлены широкие права. Он мог требовать от всех учреждений и организаций необходимые готчеты, объяснения, сведения, сообщать руководителям ревизируемых учреждений обо всех обнаруженных недостатках в процессе контроля и ревизий в отношении учета, хранения и расходования государственных средств, налагать на виновных дисциплинарные взыскания, производить денежные начеты на должностных лиц, причинивших ущерб государству, а в случае обнаружения злоупотреблений - привлекать виновных к судебной ответственности. Аппарат Наркомата государственного контроля строился по производственно-отраслевому принципу. Роль главных управлений выполняли главные контролеры со штатом контролеров и ревизоров. Имелись постоянные старшие контролеры на важнейших предприятиях, железных дорогах, в военных округах и т.д. Для контролеров была установлена независимость их от контролируемых ими органов и должностных лиц. Положением о Наркомате государственного контроля СССР 1940 года не предусматривалось привлечение трудящихся к участию в контроле. Реорганизация управления промышленностью и строительством в 1957 году послужила поводом перестройки работы органов государственного контроля. В августе 1957 года Министерство государственного контроля СССР было упразднено и образована комиссия советского Контроля Совета Министоров СССР, аналогично - Комиссии советского контроля Советов Министров Союзных республик. Работа комиссии строилась в тесной связи с советскими, партийными, профсоюзными, комсосмольскими и другими организациями, с привлечением широких масс рабочих, колхозниокв, служащих; результаты проверок выносились на обсуждение в организациях, на хозяйственных активах, собраниях, освещались в печати. Должности главных контролеров были упразднены и созданы отделы проверок. Должности постояннх контролеров, существовавшие ранее на отдельных предприятиях были тоже упразднены. 22 июля 1961 года Комиссия советского контроля Совета Министров СССР была реорганизована в союзно-республиканский орган - Комиссию государственного контроля Совета Министров СССР. Ещё более радикальной перестройке органы государственного контроля подвеогались в дальнейшем. В соответствии с решениеми ноябрьского Пленума ЦК КПСС 1962 года была упразднена Комиссия государственного контроля Совета Министров СССР и образован комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР, а на предприятиях - группы и посты содейтсвия комитетам партийно-государственного контроля (Истроия государственных учреждений СССР 1936-1965 гг.М.1966. С.258-267.). В Алтайском крае в начале 1963 года были образованы два комитета: -комитет партийно-государственного контроля Алтайского промышленного крайкома КПСС и крайисполкома; -комитет партийно-государственного контроля Алтайского сельского крайкома КПСС и крайисполкома. В подчинении комитета партийно-государственного контроля сельского крайкома КПСС и крайисполкома входили 24 комитета партийно-государственного контроля по колхозно-совхозным производственным управлениям районов (ЦХАФ АК. Ф.Р-855.Оп.1.Предисловие.Л.1-3.). В состав партийно-государственного контроля Топчихинского колхозно-совхозного производственного управления, который был утвержден на втором Пленуме Топчихинского райкома КПСС 15.04.63, входило 9 человек (Протоколы заседаний Топчихинского районного комитета партийно-государственного контроля (ЦХАФ АК Ф.Р-855.Оп.3.Д.5.Л.1.). Председателем комитета в 1963-1964 годы работал тов. Степура В.И. (Ведомости по насислению заработной платы работникам комитетов партгосконтроля. Ф.Р-855. Оп.1л.Д.4.Л.2, 9, 25, 55.). На заседании Топчихинского комитета партийно-государственного контроля 18 апреля 1963 года были созданы внештатные отделы: - отдел по механизации сельского хозяйства при Топчихинском производственном управлении; - отдел по учреждениям народного образования, культуры и здравоохранения; - отдел по строительству; - отдел по животноводству; отдел по подготовке механизаторских и других сельскохозяйственных кадров; - бюро жалоб и предложений при Калманском сельском Совете (ЦХАФ АК. Ф.Р-855.Оп.3.Д.5.Л.6.). В декабре 1964 года в связи сос слиянием промышленных и сельских крайкомов КПСС и крайисполкомов был образован комитет партийно-государственного контроля Алтайского крайкома КПСС и крайисполкома. В него входило 50 районных и городских комитетов партийно-государственного котроля (ЦХАФ АК.Ф.Р-855.Оп.1. Предисловие. Л.3.). 30 января 1965 года на первом заседании Топчихинского районного комитета партийно-государственного контроля было утверждено распределение обязанностей среди членов комитета и утверждены внештатные отделы и комиссии: - внештатное бюро по рассмотрению писем и заявлений трудящихся - 9 чел; - внештатный организаторский отдел - 7 человек; - внештатный отдел полеводства - 7 человек; - внештатный отдел животноводства - 5 человек; - внештатный отдел по торговле, общественному питанию и быту - 7 человек (ЦХАФ АК Ф.Р-855.Оп.3.Д.30.Л.1-2.). На втором заседании Топчихинского районного комитета партийно-государственного контроля 25 марта 1965 года были утверждены председатели групп содействия партийно-государственному контролю (ЦХАФ АК Ф.Р-855.Оп.3.Д.30.Л.6-9.). 9 декабря 1965 года Верховный Совет СССР принял Закон, по которому комитеты партийно-государственного контроля были упразднены и образованы Комитет народного контроля СССР и Комитеты народного контроля союзных и автономных республик. На местах были образованы краевые, районные комитеты народного контроля и группы и посты народного котроля при сельских и поселковых Советах депутатов трудящихся, на предприятиях, в колхозах, учреждениях, организациях и воинских частях.(Истроия государственных учреждений СССР 1936-1965 гг.М.1966. С.350-351.). 15 декабря 1965 года Пленумом районного комитета КПСС был утвержден состав Топчихинского районного комитета народного контроля, а его председатель избран членом бюро райкома КПСС (ЦХАФ АК Ф.Р-758.Оп.19.Д.3.Л.254.). Топчихинский районный комитет народного контроля подчинялся Алтайскому краевому комитету народного контроля и в дальнейшем подчиненность не менялась. Структура органов народного контроля неоднократно менялась. На заседании комитета 28 апреля 1967 года число внештатных отделов увеличено до шести, включен отдел строительства. Организационный отдел назван оргинструкторским (Ф.Р-40.Оп.1.Д.10.Л.42-43.). На первом заседании комитета 14 января 1976 года внештатные отделы полеводства и животноводства объединены в отдел сельского хозяйства (Ф.Р-40.Оп.1.Д.31.Л.14.). В 1979 году был образован отдел культуры, просвещения и здравоохранения (Ф.Р-40.Оп.1.Д.45.Л.1.). Структура органов народного контроля 1985 года несколько отличалась от предыдущей, а именно имелись внештатные отделы - организационный, отдел по контролю в агропромышленном комплексе, отдел транспорта и связи, отдел торговли, общественного питания и бытового обслуживания (Протоколы заседаний районного комитета народного контроля. Ф.-40.Оп.1.Д.80.Л.108.) На 3 заседании Топчихинского районного комитета народного контроля 26 марта 1990 года было создано 8 внештатных отделов: - отдел сельского хозяйства; - организационный; - отдел строительства; - отдел транспорта, связи и промышленности; - отдел торговли, коммунального и бытового обслуживания, общественного питания; - культуры, здравоохранения и учебных заведений; - отдел экологии и защиты окружающей среды; - бюро жалоб и предложений (Ф.Р-40.Оп.1.Д.110.Л.33.). Состав районного комитета народного контроля с 1967 года утверждался на организационных сессиях районного Совета. В 1963 году, согласно статистического отчета комитета партийно-государственного контроля по Топчихинскому производственному управлению в районе действовало 115 групп содействия органам партгосконтроля, в которых состояло 1630 человек, постов содействия - 246, в которых состояло 799 человек. В районе работало 18 внештатных инспекторов (Сводные отчеты по краевому комитету, статистические отчеты, пояснительные записки к ним районных и городских комитетов партийно-государственного контроля сельской зоны Алтайского края. ЦХАФ АК. Ф.Р-855.Оп.1.Д.44.Л.83.). Приоритетными направлениями деятельности районного комитета народного контроля были вопросы агропромышленного комплекса. Постановлением съезда народных депутатов РСФСР от 16.06.90 № 41-1 органы народного контроля в РСФСР были упразднены. Решением президиума Топчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 24.07.90 № 13 правопреемником Топчихинского районного комитета народного контроля определен исполком районного Совета народных депутатов (Ф.1.Оп.1.Д.578.Л.77.). .