Р-22 Органы власти Топчихинского сельсовета

Протоколы заседаний исполкома и сессий сельского Совета, заседаний сельского Собрания представителей. Постановления, распоряжения главы администрации Протоколы участковой избирательной комиссии. Протоколы заседаний, планы работ, решения постоянных депутатских комиссий. Протоколы заседаний, решения комиссий при администрации сельсовета. Годовые бюджеты администрации, годовые отчеты об исполнении бюджета, утвержденные штатные расписания, сметы.

Историческая справка к фонду № 22 Топчихинский сельский Советдепутатов, администрация Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края. Село Топчиха впервые упоминается в документах Государственного Архива Алтайского края в 1951 году. Этот год и является годом её основания. Об этом свидетельсьтвует"Список населенных мест Сибирского края". (Барнаульский округ. Новосибирск.1928.). Это поселение появилось на карте после построения железнодорожной линии в 1912-1914 гг., соединяющей г. Барнаул с г.Семипалатинском. По "Справочнику административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980 гг." установлено, что с.Топчиха и Топчихинский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов с 1920 года входили в состав Фунтиковской волости Барнаульского уезда Алтайской губернии (постановление Сибревкома от 04.08.20), в мае 1924 года волость была ликвидирована, а сельсовет передан в Чистюньский район (постановление Сибревкома от 27.05.24. С 25.05.25 сельсовет находится в составе Чистюньского района Барнаульского округа Сибирского края (постановление ВЦИК от 25.05.25), с 1930 года - Чистюньского района Западно-Сибирского края (Постановление ВЦИК от 30.07.30). В 1932 году в связи с образованием Топчихинского района - Топчихинского района Западно-Сибирского края (Постаноление ВЦИК от 01.01.32). Постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года Западно-Сибирский край разделен на Новосибирскую область и Алтайский край. Топчихинский сельсовет включен в состав Топчихинского района Алтайского края. Высшим органом власти на селе являлся сельский Совет, а в период между сессиями Совета - исполнительный комитет. До выборов 24 декабря 1939 года сельский Совет именовался Красноярский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В соответствии с Конституцией РСФСР 1937 года и "Положения о сельском Совете депутатов трудящихся", утвержденном Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года, сельский Совет руководит культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливает сельский бюджет, обеспечивает охрану государственного порядка, содействует обороноспособности страны, обеспечивает соблюдение законов и охрану прав граждан (Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, М. 1967 г. стр.125-132.). На основании Указа Президума Верховного Совета СССР от 28 ноября 1978 года "Об основных правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов" были знпачительно расширены права сельских Советов народных депутатов, которые принимают участие в рассмотрении и вносят предложения в перспективные и годовые производственно-финансовые планы колхозов, совхозов, контролируют соблюдение Устава сельхозартелей, оказывают помощь промышленным предприятиям в развитии производства, рассматривают и вносят в исполнительный комитет вышестоящего Совета пректы застройки, планировки села. Осуществляет контроль за государственной, кооперативной торговлей, обеспечивает всеобщее обучение, руководят работой культурных, медицинских учреждений, ведут по установленным формам похозяйственные книги учета населения. (Сборник документов. Советы народных депутатов.М. 1980. стр.423-429.). Прекращение деятельности исполкома сельского Совета произошло в 1992 году на основании Указа Президента РСФСР от 22.09.91 № 75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР", Постановления съезда народных депутатов РСФСП от 1 ноября 1991 года "Об организации исполнительной власти в период радикалбной экономической реформы", распоряжения Главы администрации Алтайского края от 20.11.91 № 735р, распоряжения администрации Топчихинского района от 13.01.92 № 5р (Ф.Р-1.Оп.1.Д.599.Л.8-9.). Этим же распоряжением был назначен главы администрации сельсовета. На основании Указа Президента РФ от 9 октября 1993 года № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ" в пункте 4 которого указано... "деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Москва. № 41 стр.3924), постановления главы администрации Топчихинского района от 01.11.93 № 300 деятельность Топчихинского сельского Совета депутатов была прекращена (Ф.Р-1.Оп.1.Д.616.Л.163.). В феврале 1994 года на конференции представителей трудовых коллективов Топчихинского сельсовета были избраны представители в Топчихинское сельское Собрание депутатов, которое функционировало до 31 марта 1996 года. В соответствии с Законом Алтайского края "О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае" 31 марта 1996 года были проведены всенародные выборы в представительный орган - сельский Совет депутатов и главы местного самоуправления - главы сельсовета сроком на 4 года. Согласно Уставу ТОпчихинского сельского Совета депутатов, принятого сессией Красноярского сельского Совета депутатов (протокол № 2 от 28 мая 1996 года) и зарегистрированнного администрацией Топчихинского района 9 июля 1996 года, регистрационный номер 1, в статье 18 определены полномочия сельского Совета депутатов: принимать Устав сельсовета, вносить в него изменения и дополнения; - утверждать бюджет и программы социально-экономического развития сельсовета; - образовывать в соответствии с законодательством внебюджетные фонды; - устанавливать местные налоги и сборы; - определять порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядок приватизации объектов муниципальной собственности сельсовета; - устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, в соответствии с законом кра вопросы территориального устройства, избирает, упраздняет постоянные и временные комиссии. изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе; - рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения; - принимает решения по протестам прокурора района на решения сельского Совета депутатов и другие полномочия (Устав Топчихинского сельсовета, лист 13-15). Устав сельсовета предусматривает наличие представительного органа местного самоуправления - сельского Совета депутатов и исполнительного органа местного самоуправления - администрации сельсовета, а также должность главы сельсовета, который руководит администрацией сельсовета и является председателем сельского Совета депутатов. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти края и действуют в пределах своих полномочий. Администрация Красноярского сельсовета и Красноярский сельский Совет депутатов являются юридическими лицами. Сельский Совет депутатов представляет все население сельсовета и осуществляет от его имени местное самоуправление. Красноярскому сельскому Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения сельсовета в отношениях с другими органами метсного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями. Сельский Совет депутатов подотчетен населению сельсовета (Устав Красноярского сельсовета. Л.8-9.). Администрация Топчихинского сельсовета осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, постановлений Топчихинского сельского Совета депутатов, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления. Администрация сельсовета подотчетна и подконтрольна сельскому Совету депутатов в пределах компетенции (Устав Топчихинского сельсовета, стр.15, 23.). Определить первую дату поступления документов сельсовета невозможно, однако по имеющимся документам видно, что в 1970 году 17 ед.хр. за 1944-1963 годы были переданы на хранение в краевой госархив, согласно акту приема-передачи № 1 от 17.12.70. Фонду был присвоен номер 22. В дальнейшем документы регулярно обрабатывались и передавались на хранение в районный госархив. В настоящее время в фонде № 22 хранится 334 делв за 1963-1995 годы. За время существования фонда в нем произошли следующие изменения: - в 1973 году составлен акт № 1 о выделении к уничтожению документов, как не имеющих научно-исторической ценности и утратившие практическое значение на 19 дел (утвержден краевой ЭПК, протокол от 10.01.74 № 1); -в 1988 году составлен акт № 2 о выделении к уничтожению документов, как не имеющих научно-исторической ценности и утратившие практическое значение на 17 дел (утвержден краевой ЭПК, протокол от 22.09.88 № 11); - в 1988 году проведена переработка архивного фонда, составлен акт № 1 переработки архивного фонда № 1 за 1963-1979 годы, утвержден ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 22.09.88 № 11; - в 1989 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 1 и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 1, утвержденный краевой ЭПК, протокол от 01.09.89 № 9; - в 1992 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 2 и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 2, утвержденный краевой ЭПК, протокол от 12.11.92 № 11); -в 1997 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 3 и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 3, утвержденный краевой ЭПК, протокол от 23.05.97 № 5). Дела в описи систематизированы по хронологически-структруному принципу, внутри расположены по значимости. Документы отбраны и вннесены в опись согласно "Основных правил работы ведомственных архивов" (М.1988.). Система делопроизводства смешанная: прием, отправка документов, протколы заседаний находятся у зам.главы администрации, учет, оформление бухгалтерских документов, формирование дел у специалистов сельсовета. Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела в описи систематизированы по хронологически-структурному принципу, внутри годовых разделов - по степени значимости. Документы обработаны и внесены в опись согласно "Основным правилам работы ведомственных архивов" М.1988. Список использованных источников и литературы: 1. Справочник административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980. Барнаул. 1987. 2. Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Москва.1967. 3.Сборник документов. Совета народных депутатов.Москва.1980. 4.Закон Российской Федерации "О местном самоуправлении". Издание Верховного Совета РФ. Москва.1993. 5. Сборник актов Президента и Правительства РФ. Москва.1993. 6.Устав Красноярского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, с.Красноярка. 1996. ЦХАФ АК 7.Ф.Р-10.Оп.6.Д.1. Отдел по делам архивов администрации Топчихинского района 8.Ф.Р-1.Оп.1.Д.599. 9.Ф.Р-22.Оп.1.Д. 5-7, 21-26, 45-45е, 57-62, 81-87, 114-120. 10.Дело фонда № 21. Заведующая отделом по делам архивов Л.В.Орехова 14.09.98