Р-20 Органы власти Фунтиковского сельсовета

Протоколы заседаний исполкома и сессий сельского Совета, заседаний сельского Собрания представителей. Постановления, распоряжения главы администрации Протоколы участковой избирательной комиссии. Протоколы заседаний, планы работ, решения постоянных депутатских комиссий. Протоколы заседаний, решения комиссий при администрации сельсовета. Годовые бюджеты администрации, годовые отчеты об исполнении бюджета, утвержденные штатные расписания, сметы. Похозяйственные книги.

Историческая справка к фонду № 20 Фунтиковский сельский Совет депутатов Топчихинского района Алтайского края Фунтиковский сельсовет впервые упоминается в 1920 году в составе Фунтиковской волости Барнаульского уезда Алтайской губернии (Постановление Сибревкома от 04.08.20). В 1924 году в связи с районированием сельсовет был передан в Чистюньский район Барнаульского уезда Алтайской губернии (Постановление Сибревкома от 27.05.24). С 1925 года сельсовет был в составе Чистюньского района Барнаульского уезда Сибирского края (Постановление ВЦИК от 25.05.25); с 1930 года Чистюньского района Западно-Сибирского края (Постановление ВЦИК от 30.07.30). В 1932 году в связи с образованием Топчихинского района - Топчихинского района Западно-Сибирского края (Постаноление ВЦИК от 01.01.32). Постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года Западно-Сибирский край разделен на Новосибирскую область и Алтайский край. Фунтиковский сельсовет включен в состав Топчихинского района Алтайского края. Высшим органом власти на селе являлся сельский Совет, а в период между сессиями Совета - исполнительный комитет. До выборов 24 декабря 1939 года сельский Совет именовался Фунтиковский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В соответствии с Конституцией РСФСР 1937 года и "Положения о сельском Совете депутатов трудящихся", утвержденном Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года, сельский Совет руководит культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливает сельский бюджет, обеспечивает охрану государственного порядка, содействует обороноспособности страны, обеспечивает соблюдение законов и охрану прав граждан (Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, М. 1967 г. стр.125-132.). На основании Указа Президума Верховного Совета СССР от 28 ноября 1978 года "Об основных правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов" были знпачительно расширены права сельских Советов народных депутатов, которые принимают участие в рассмотрении и вносят предложения в перспективные и годовые производственно-финансовые планы колхозов, совхозов, контролируют соблюдение Устава сельхозартелей, оказывают помощь промышленным предприятиям в развитии производства, рассматривают и вносят в исполнительный комитет вышестоящего Совета пректы застройки, планировки села. Осуществляет контроль за государственной, кооперативной торговлей, обеспечивает всеобщее обучение, руководят работой культурных, медицинских учреждений, ведут по установленным формам похозяйственные книги учета населения. (Сборник документов. Советы народных депутатов.М. 1980. стр.423-429.). Прекращение деятельности исполкома сельского Совета произошло в 1992 году на основании Указа Президента РСФСР от 22.09.91 № 75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР", Постановления съезда народных депутатов РСФСП от 1 ноября 1991 года "Об организации исполнительной власти в период радикалбной экономической реформы", распоряжения Главы администрации Алтайского края от 20.11.91 № 735р, распоряжения администрации Топчихинского района от 13.01.92 № 5р (Ф.Р-1.Оп.1.Д.599.Л.8-9.). Этим же распоряжением был назначен главы администрации сельсовета. На основании Указа Президента РФ от 9 октября 1993 года № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ" в пункте 4 которого указано... "деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Москва. № 41 стр.3924), постановления главы администрации Топчихинского района от 01.11.93 № 300 деятельность Фунтиковского сельского Совета депутатов была прекращена (Ф.Р-1.Оп.1.Д.616.Л.163.). В феврале 1994 года на конференции представителей трудовых коллективов Фунтиковского сельсовета были проведены выборы в Фунтиковское сельское Собрание представителей, которое функционировало до 31 марта 1996 года. В соответствии с Законом Алтайского края "О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае" 31 марта 1996 года были проведены всенародные выборы в представительный орган - сельский Совет депутатов и главы местного самоуправления - главы сельсовета сроком на 4 года. Согласно Уставу Фунтиковского сельского Совета депутатов, принятого сессией Фунтиковского сельского Совета депутатов (протокол № 2 от 27 мая 1996 года) и зарегистрированнного администрацией Топчихинского района 15 августа 1996 года, регистрационный номер 9, в статье 18 определены полномочия сельского Совета депутатов: принимать Устав сельсовета, вносить в него изменения и дополнения; - утверждать бюджет и программы социально-экономического развития сельсовета; - образовывать в соответствии с законодательством внебюджетные фонды; - устанавливать местные налоги и сборы; - определять порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядок приватизации объектов муниципальной собственности сельсовета; - устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, в соответствии с законом кра вопросы территориального устройства, избирает, упраздняет постоянные и временные комиссии. изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе; - рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения; - принимает решения по протестам прокурора района на решения сельского Совета депутатов и другие полномочия (Устав Фунтиковского сельсовета, лист 11-13). Устав сельсовета предусматривает наличие представительного органа местного самоуправления - сельского Совета депутатов и исполнительного органа местного самоуправления - администрации сельсовета, а также должность главы сельсовета, который руководит администрацией сельсовета и является председателем сельского Совета депутатов. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти края и действуют в пределах своих полномочий. Администрация Фунтиковского сельсовета и Фунтиковский сельский Совет депутатов являются юридическими лицами. Сельский Совет депутатов представляет все население сельсовета и осуществляет от его имени местное самоуправление. Фунтиковскому сельскому Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения сельсовета в отношениях с другими органами метсного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями. Сельский Совет депутатов подотчетен населению сельсовета (Устав Фунтиковсского сельсовета. Л.8-9.). Администрация Фунтиковского сельсовета осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, постановлений Фунтиковского сельского Совета депутатов, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления. Администрация сельсовета подотчетна и подконтрольна сельскому Совету депутатов в пределах компетенции (Устав Фунтиковского сельсовета, стр.15, 23.). На территории Фунтиковского сельсовета со времени коллективизации действовали сельскохозяйственные артели: "Путь Ленина", "Знамя труда", "Призыв Ленина", "Пемять Куйбышева", им.Калинина, "Искра", "Завет Ленина". В 1950 году произошло укрупнение: сельскохозяйственные аертели "Путь Ленина" и "Знамя Ленина" объединились в одну, которая получила название "Знамя Ленина", сельскохозяйственная артель "Призыв Ленина", "Память КУйбышева"и им.Калинина объединились в одну - им. КАлинина; сельскохозяйственная артель "Завет Ленина" и "Искра" объединились в "Искру". В 1955 году произошло еще одно объединение: "Знамя Ленина", им.Калинина и "Искра" образовали одно хозяйство "Искра", которая в 1970 году стала колхозом "Искра". В 1993 году колхоз "Искра" реорганизован в ТОО "Искра". На территории Фунтиковского сельсовета находятся село ФУнтики и поселок Крутиха, ТОО "Искра", Фунтиковская средняя школа, два фельдшерско-акушерских пункта, два дома культуры, почтовое отделение связи, сберкасса, отделение районного узла телефонной связи, филиал районной бибилиотеки, санаторий-профилакторий ТОО "Искра", дом для престарелых, детский сад "Березка", 34 крестьянских хозяйства, три коммерческих магазина. Документы Фунтиковского сельсовета впервые поступили на государственное хранение без оформления акта приема-передачи, поэтому определить первую дату поступления невозможно. Первый раздел описи был составлен в районном госархиве в 1968 году и утвержден ЭПК архивного отдела края, протокол от 30.10.68 № 30.Фонду был присвоен номер 20. В 1970 году документы сельсовета за 1938-1964 годы в количестве 12 дел переданы на государственное хранение в госархив Алтайского края (Акт приема-передачи № 1 от 18.12.70.). За время существования фонда в нем произошли следующие изменения: - в 1973 году составлен акт № 1 о выделении к уничтожению документов, как не имеющих научно-исторической ценности и утратившие практическое значение на 15 дел (утвержден краевой ЭПК, протокол от 10.01.74 № 1); - в 1984 году произведено усовершенствование описей дел фонда № 20, составлен акт № 1, утвержденный краевой ЭПМК, протокол от 07.06.84 № 11; - в 1989 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 1 и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 1, утвержденный краевой ЭПК, протокол от 01.09.89 № 9; - в 1992 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 2 и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 2, утвержденный краевой ЭПК, протокол от 12.11.92 № 11). По состоянию на 1 января 1997 года в фонде числится 308 дел постоянного хранения за 1963 - 1993 годы. Состав документов следующий: протоколы сессий Совета, заседаний исполкома, документы постоянных комиссий, документы комиссии содействия семье и школе, женсовета, товарищеского суда, бухгалтерские документы, документы по выборам. Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела в описи систематизированы по хронологически-структруному принципу, внутри расположены по значимости. Документы отбраны и вннесены в опись согласно "Основных правил работы ведомственных архивов" (М.1988.). Система делопроизводства смешанная: прием, отправка документов, протколы заседаний находятся у зам.главы администрации, учет, оформление бухгалтерских документов, формирование дел у специалистов сельсовета. Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела в описи систематизированы по хронологически-структурному принципу, внутри годовых разделов - по степени значимости. Документы обработаны и внесены в опись согласно "Основным правилам работы ведомственных архивов" М.1988. Список использованных источников и литературы: 1. Справочник административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980. Барнаул. 1987. 2. Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Москва.1967. 3.Сборник документов. Совета народных депутатов.Москва.1980. 4.Закон Российской Федерации "О местном самоуправлении". Издание Верховного Совета РФ. Москва.1993. 5. Сборник актов Президента и Правительства РФ. Москва.1993. 6.Устав Фунтиковского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, с.Фунтики. 1996. ЦХАФ АК 7.Ф.Р-10.Оп.6.Д.1. Отдел по делам архивов администрации Топчихинского района 8.Ф.Р-1.Оп.1.Д.599. 9.Ф.Р-20.Оп.1.Д.29, 87, 295, 298, 308. 10.Дело фонда № 20. Заведующая отделом по делам архивов Л.В.Орехова 21.03.97