Р-16 Органы власти Володарского сельсовета

Протоколы заседаний исполкома и сессий сельского Совета, заседаний сельского Собрания представителей. Постановления, распоряжения главы администрации Протоколы участковой избирательной комиссии. Протоколы заседаний, планы работ, решения постоянных депутатских комиссий. Протоколы заседаний, решения комиссий при администрации сельсовета. Годовые бюджеты администрации, годовые отчеты об исполнении бюджета, утвержденные штатные расписания. Похозяйственные книги.

Историческая справка к фонду № 16 Володарский сельский Совет депутатов Топчихинского района Алтайского края Володарский сельсовет впервые упоминается в 1920 году в составе Ильинской волости Барнаульского уезда Алтайской губернии (Постановление Сибревкома от 04.08.20) с 06.04.23 Володарская волость Барнаульского уезда Алтайской губернии (Административно-территориальное деление Сибири...с.148). В 1924 году в связи с районированием сельсовет был передан в Чистюньский район Барнаульского уезда Алтайской губернии (Постановление Сибревкома от 27.05.24). С 1925 года сельсовет был в составе Чистюньского района Барнаульского уезда Сибирского края (Постановление ВЦИК от 25.05.25); с 1930 года Чистюньского района Западно-Сибирского края (Постановление ВЦИК от 30.07.30). В 1932 году в связи с образованием Топчихинского района - Топчихинского района Западно-Сибирского края (Постаноление ВЦИК от 01.01.32). Постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года Западно-Сибирский край разделен на Новосибирскую область и Алтайский край. Володарский сельсовет включен в состав Топчихинского района Алтайского края. Высшим органом власти на селе являлся сельский Совет, а в период между сессиями Совета - исполнительный комитет. До выборов 24 декабря 1939 года сельский Совет именовался Володасркий сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В соответствии с Конституцией РСФСР 1937 года и "Положения о сельском Совете депутатов трудящихся", утвержденном Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года, сельский Совет руководит культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливает сельский бюджет, обеспечивает охрану государственного порядка, содействует обороноспособности страны, обеспечивает соблюдение законов и охрану прав граждан (Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, М. 1967 г. стр.125-132.). На основании Указа Президума Верховного Совета СССР от 28 ноября 1978 года "Об основных правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов" были знпачительно расширены права сельских Советов народных депутатов, которые принимают участие в рассмотрении и вносят предложения в перспективные и годовые производственно-финансовые планы колхозов, совхозов, контролируют соблюдение Устава сельхозартелей, оказывают помощь промышленным предприятиям в развитии производства, рассматривают и вносят в исполнительный комитет вышестоящего Совета пректы застройки, планировки села. Осуществляет контроль за государственной, кооперативной торговлей, обеспечивает всеобщее обучение, руководят работой культурных, медицинских учреждений, ведут по установленным формам похозяйственные книги учета населения. (Сборник документов. Советы народных депутатов.М. 1980. стр.423-429.). Прекращение деятельности исполкома сельского Совета произошло в 1992 году на основании Указа Президента РСФСР от 22.09.91 № 75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР", Постановления съезда народных депутатов РСФСП от 1 ноября 1991 года "Об организации исполнительной власти в период радикалбной экономической реформы", распоряжения Главы администрации Алтайского края от 20.11.91 № 735р, распоряжения администрации Топчихинского района от 13.01.92 № 5р (Ф.Р-1.Оп.1.Д.599.Л.8-9.). Этим же распоряжением был назначен главы администрации сельсовета. На основании Указа Президента РФ от 9 октября 1993 года № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ" в пункте 4 которого указано... "деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Москва. № 41 стр.3924), постановления главы администрации Топчихинского района от 01.11.93 № 300 деятельность Володарского сельского Совета депутатов была прекращена (Ф.Р-1.Оп.1.Д.616.Л.163.). В феврале 1994 года на конференции представителей трудовых коллективов Володарского сельсовета были проведены выборы в Володарское сельское Собрание представителей, которое функционировало до 31 марта 1996 года. В соответствии с Законом Алтайского края "О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае" 31 марта 1996 года были проведены всенародные выборы в представительный орган - сельский Совет депутатов и главы местного самоуправления - главы сельсовета сроком на 4 года. Согласно Уставу Володарского сельского Совета депутатов, принятого сессией Володарского сельского Совета депутатов (протокол № 2 от 7 июня 1996 года) и зарегистрированнного администрацией Топчихинского района 27 сентября 1996 года, регистрационный номер 12, в статье 18 определены полномочия сельского Совета депутатов: принимать Устав сельсовета, вносить в него изменения и дополнения; - утверждать бюджет и программы социально-экономического развития сельсовета; - образовывать в соответствии с законодательством внебюджетные фонды; - устанавливать местные налоги и сборы; - определять порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядок приватизации объектов муниципальной собственности сельсовета; - устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, в соответствии с законом кра вопросы территориального устройства, избирает, упраздняет постоянные и временные комиссии. изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе; - рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения; - принимает решения по протестам прокурора района на решения сельского Совета депутатов и другие полномочия (Устав Володарского сельсовета, лист 11-13). Устав сельсовета предусматривает наличие представительного органа местного самоуправления - сельского Совета депутатов и исполнительного органа местного самоуправления - администрации сельсовета, а также должность главы сельсовета, который руководит администрацией сельсовета и является председателем сельского Совета депутатов. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти края и действуют в пределах своих полномочий. Администрация Володарского сельсовета и Володарский сельский Совет депутатов являются юридическими лицами. Сельский Совет депутатов представляет все население сельсовета и осуществляет от его имени местное самоуправление. Володарскому сельскому Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения сельсовета в отношениях с другими органами метсного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями. Сельский Совет депутатов подотчетен населению сельсовета (Устав Володарского сельсовета. Л.8-9.). Администрация Володарского сельсовета осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, постановлений Володарского сельского Совета депутатов, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления. Администрация сельсовета подотчетна и подконтрольна сельскому Совету депутатов в пределах компетенции (Устав Володарского сельсовета, стр.15, 23.). Документы Володарского сельсовета впервые поступили на государственное хранение без оформления акта приема-передачи за 1941-1965 годы. Фонду был присвоен номер 16. В 1970 году документы сельсовета за 1941-1965 годы в количестве 17 дел переданы на государственное хранение в госархив Алтайского края (Акт о передаче документальных материалов от 18.12.70.). За время существования фонда в нем произошли следующие изменения: - в 1973 году составлен акт № 1 о выделении к уничтожению документов, как не имеющих научно-исторической ценности и утратившие практическое значение на 13 дел (утвержден краевой ЭПК, протокол от 10.01.74 № 1); - в 1984 году произведено усовершенствование описей дел фонда № 16, составлен акт № 1, утвержденный краевой ЭПМК, протокол от 07.06.84 № 1; - в 1989 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 1 и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 1, утвержденный краевой ЭПК, проткол от 01.09.89 № 9; - в 1992 году проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 2 и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 2, утвержденный краевой ЭПК, протокол от 12.11.92 № 11). По состоянию на 1 января 1997 года в фонде числится 205 дел постоянного хранения за 1959-1993 годы. Состав документов следующий: протоколы сессий Совета, заседаний исполкома, документы постоянных комиссий, документы комиссии содействия семье и школе, женсовета, товарищеского суда, бухгалтерские документы, документы по выборам. Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела в описи систематизированы по хронологически-структруному принципу, внутри расположены по значимости. Документы отбраны и вннесены в опись согласно "Основных правил работы ведомственных архивов" (М.1988.). Основной состав документов: протоколы сессий, протоколы заседаний исполкома, документы постоянных комиссий, штатное расписание, бухгалтерские документы, протоколы сходов граждан. Система делопроизводства смешанная: прием, отправка документов, протколы заседаний находятся у зам.главы администрации, учет, оформление бухгалтерских документов, формирование дел у специалистов сельсовета. Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела в описи систематизированы по хронологически-структурному принципу, внутри годовых разделов - по степени значимости. Документы обработаны и внесены в опись согласно "Основным правилам работы ведомственных архивов" М.1988. Список использованных источников и литературы: 1. Справочник административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980. Барнаул. 1987. 2. Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Москва.1967. 3.Сборник документов. Совета народных депутатов.Москва.1980. 4.Закон Российской Федерации "О местном самоуправлении". Издание Верховного Совета РФ. Москва.1993. 5. Сборник актов Президента и Правительства РФ. Москва.1993. 6.Устав Володарского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, с.Володарка.1996. ЦАФ АК 7.Ф.Р-10.Оп.6.Д.1. Отдел по делам архивов администрации Топчихинского района 8.Ф.Р-1.Оп.1.Д.599. 9.Ф.Р-16.Оп.1.Д.3, 7, 17, 34, 212. 10.Дело фонда № 16. Заведующая отделом по делам архивов Л.В.Орехова 24.03.97