Р-8 Комитет по культуре администрации Топчихинского района

Постановления, решения, распоряжения крайкома, крайисполкома, райкома, райисполкома, относящиеся к деятельности отдела. Книги приказов заведующего по основной деятельности. Протоколы заседаний Совета отдела. Материалы по проверке работы отдела культуры вышестоящими организациями Годовые планы работы и отчеты отдела культуры и культурно-просветительных учреждений, перспективные планы развития культуры района. Планы, протоколы совещаний и семинаров работников культурно-просветительных учреждений района. Материалы по организации социалистического соревнования. Докладные записки, отчеты о наличии кадров в учреждениях культуры. Документы по организации и проведению районных праздников и массовых мероприятий, документы народных самодеятельных коллективов. Годовые отчеты об исполнении сметы, штатные расписания отдела культуры и подведомственных ему учреждений. Приказы по личному составу Лицевые счета Ведомости ппо начислению заработной платы

Историческая справка к фонду № 8 отдел культуры администрации Топчихинского района Алтайского края, с.Топчиха 8 января 1948 года на первой сессии второго созыва Топчихинского районного Совета депутатов трудящихся был образован отдел культпросветработы (так в документе) (ЦХАФ АК Ф.Р-641.Оп.2.Д.38.Л.164-171. Протоколы сессий районного Совета.). Структура отдела согласно штатному расписанию по аппарату управления исполкома и его отделов на 1951 год была следующей: заведующий отделом и инспектор (Ф.Р-42.Оп.1.Д.16.Л.83.). В связи с образованием в союзных республиках министерства культуры, включавших в себя министерства кинематографии, управления по делам искусств, по делам культурно-просветительных учреждений на местах были созданы управления культуры исполнительных комитетов краевых, областных Советов депутатов трудящихся и отделы культуры исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся. Они поглотили все функции, ранее выполняемые самостоятельно краевыми, областными управлениями кинофикации, отделами по делам искусств, культурно-просветительными учреждениями. Краевые и областные управления культуры объединили руководство кинофикацией, художественно-зрелищными предприятиями, культурно-просветительными учреждениями, библиотеками, культурно-просветительными техникумами и школами, детскими музыкальными и художественными школами, местными издательствами и полиграфическими предприятиями, книжной торговлей и радиовещанием на территории края, области. Аналогичные обязанности, но соответственно масштабу деятельности были возложены на районные и городские отделы культуры. 26 июня 1953 года решением исполкома Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся № 679 было организовано краевое управление культуры, согласно приложению № 5 к этому решению были утверждены штатные расписания городских, районных и аймачных отделов культуры (ЦХАФ АК Ф.Р-1041.Оп.1.Д.207.Л.1,2.). Решением Топчихинского райисполкома от 03.07.53 № 344 в районе было произведено объединение отдела культурно-просветительной работы с отделом кинофикации в один районный отдел культуры (ЦХАФ АК Ф. Р-641.Оп.2.Д.62.Л.175.Отчет об организации районного отдела культуры.). Штатный состав Топчихинского районного отдела культуры за 1953 год был следующий: начальник - 1, зав.киносетью(так в документе) - 1, инспектор - 1, бухгалтер - 1 (ЦХАФ АК Ф.Р-1041.Оп.1.Д.207.Л.17.). Положение об отделе культуры исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся было утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.08.54 года № 1220. Отдел культуры в соответствии со ст.98 Конституции РСФСР подчинялся в своей деятельности как районному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и управлению культуры исполнительного комитета краевого Совета депутатов трудящихся. Отдел руководил библиотеками, избами-читальнями, сельскими клубными домами, лекториями, парками культуры и отдыха, музеями на территории района, организовывал учет и регистрацию культурно-просветительных учреждений на территории района независимо от ведомственной принадлежности и осуществлял контроль за их деятельностью, осуществлял методическую помощь учреждениям культуры, руководил делом развития киносети, осуществлял мероприятия по учету, содержанию и охране памятников истории и искусства на территории района, контролировал работу книготоргующих организаций, районной типографии, радиовещания, осуществлял координацию деятельности и финансовый контроль подведомственных организаций, разрабатывал и представлял в исполком и в управление культуры планы развития сети подведомственных учреждений. Отдел состоял на местном бюджете, мог открывать свой расчетный счет и иметь собственные оборотные средства для руководства кинофикацией. Возглавлял отдел заведующий, который назначался исполнительным комитетом районного Совета депутатов по согласованию с начальником краевого управления культуры и утверждался районным Советом депутатов трудящихся. Заведующий руководил всей работой отдела, назначал и смещал работников отдела, управлял делами, распоряжался имуществом, имел круглую печать с Гербом и наименованием отдела(ЦХАФ АК Ф.Р-1041.Оп.1.Д.208.Л.135-137.). Из отчетного доклада о работе районного исполнительного комитета на четвертой сессии пятого созыва 23 декабря 1955 года ясно, что в районе существовала следующая сеть культурно-просветительных учреждений: 31 клуб, 1 библиотека, 1 изба-читальня, 14 киноустановок, 7 ведомственных киноустановок, 20 колхозно-совхозных клубов, библиотек и красных уголков (ЦХАФ АК Ф.Р-641.Оп.2.Д.79.Л.189.). Согласно аналогичному докладу за 1961 в районе функционировали: 18 сельских клубов, 7 колхозных клубов, 3 профсоюзных клуба, 14 сельских библиотек, одна профсоюзная библиотека, районная взрослая библиотека, районная детская библиотека, районный дом культуры, кинотеатр на 300 мест (ЦХАФ АК Ф.Р-641.Оп.3.Д.9.Л.28.). В 1962 году на первой объединенной сессии Топчихинского, Парфеновского и Калманского районных Советов во исполнение решения сессии Алтайского краевого Совета депутатов от 08.12.62 было решено объединить Топчихинский, Калманский и Парфеновский районы с центром в с.Топчиха (ЦХАФ АК Ф.-Р-641.Оп.3.Д.9.Л.195,228. Протоколы сессий Топчихинского районного Совета депутатов.). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.63 Калманский и Парфеновский районы были присоединены к Топчихинскому району (ЦХАФ АК Ф.Р-834.Оп.6. Д.301.Л.145-146.). Штатный состав Топчихинского отдела культуры в 1964 году был следующий: заведующий отделом и бухгалтер (Ф.Р-8.Оп.1.Д.5.Л.41.Штатное расписание Топчихинского от дела культуры.). Согласно смете расходов культпросветучреждений Топчихинского отдела культуры на 1964 год в районе функционировали: музыкальная школа, Топчихинская районная библиотека, Топчихинская детская библиотека, Калманские районная и детская библиотеки, Парфеновская районная библиотека, Топчихинский, Калманский, Парфеновский районные дома культуры (Ф.Р-8.Оп.1.Д.5.Л.40-41.). Решением Алтайского крайисполкома от 15.11.65 № 671 Калманский район был вновь выделен из состава Топчихинского в самостоятельный район (ЦХАФ АК Ф.Р-834. Оп.6.Д.609.Л.101-102.). Согласно смете расходов отдела культуры за 1966 год в отделе работали заведующий и инспектор (Ф.Р-8.Оп.1.Д.8.Л.4.). В 1968 году сеть учреждений культуры по району составляли 2 дома культуры: Топчихинский и Парфеновский, Фунтиковский сельский дом культуры, 26 сельских клубов, 30 красных уголков, 23 библиотеки, детская музыкальная школа в селе Топчиха на 104 человека и филиал детской музыкальной школы в селе Парфеново на 20 человек, в то же время очень плохо обстояло дело с кадрами, из 22 заведующих клубами только 5 человек имели среднее специальное образование(Ф.1.Оп.1.Д.2.Л.7,9. Доклад заведующего отделом культуры "О состоянии и мерах улучшения работы культурно-просветительных учреждений и кино".). При отделе функционировал Совет отдела культуры, возглавляемый заведующим. На заседаниях Совета утверждался состав межведомственной библиотечной комиссии, мероприятия по пропаганде литературы, музыкальных знаний среди населения, планы секционных занятий, рассматривались отчеты о работе, итоги участия учреждений культуры в районных смотрах-конкурсах, итоги работы за полугодие, год, вопросы подготовки и проведения праздников, итоги социалистического соревнования среди учреждений культуры (Ф.Р-8.Оп.1.Д.55.Л.30-37. План работы Совета отдела культуры. Д.35.Л.1-7. Протоколы заседаний Совета отдела культуры.). С 7 октября 1977 года в соответствии с Конституцией СССР отдел культуры стал подчиняться исполнительному комитету Топчихинского районного Совета народных депутатов. Штатный состав отдела культуры в 1981, в 1996 годах не изменился, в отделе по-прежнему работали заведующий и инспектор (Ф.Р-8.Оп.1.Д.122.Л.26. Расчеты к смете расходов на 1981 год по аппарату управления. Ф.Р-42.Оп.1.Д.550.Л.11,12. Контрольные цифры по учреждениям культуры на 1996 год Топчихинского отдела культуры.). Сравнивая сеть учреждений культуры в 80-ых и в 90-ых годах можно заметить её уменьшение: число библиотек сократилось до 20, число сельских клубов увеличилось за счет перевода части сельских домов культуры в разряд сельских клубов, по-прежнему работала детская музыкальная школа, районный дом культуры, 3 автоклуба, в районе в 1993 году работал музей (Ф.Р-8.Оп.1.Д.117.Л.1,2. Д.227.Л.3,4. Списки культурно-просветительных учреждений района за 1981, 1993 годы.). 16 января 1992 года распоряжением № 12-р администрации района в связи с реформой исполнительной власти и на основании Указа Президента РСФСР от 22 августа 1991 года № 75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР" была изменена структура управления, сложившаяся в период деятельности райисполкома и отдел культуры райисполкома был реорганизован в отдел администрации по культуре (Ф.Р-1.Оп.1.Д.599.Л.18,19.). Отдел культуры является районным органом управления и проводит на территории района государственную политику в области культуры, искусства и кино, разрабатывает стратегию и оптимальные условия развития этой сферы, реализует свои полномочия через районные учреждения культуры, кино, органы администрации сел района, сотрудничает с обществом охраны памятников истории и культуры. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый администрацией района. В отделе образуется коллегия из заместителей заведующего, которыми являются руководители учреждений культуры райцентра, других руководящих работников системы отдела, творческих союзов, обществ и иных общественных формирований, деятелей литературы и искусства. В соответствии с Положением была создана и работала Коллегия, но документы о её работе не отложились, т.к. не оформлялись. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного Герба России и со своим наименованием (Ф.Р-1.Оп.1.Д.605.Л.33-36. Положение об отделе культуры администрации района.). Отдел культуры администрации района расположен в с.Топчиха по улице Куйбышева,12. Система делопроизводства в отделе централизованная: прием, отправку, учет, оформление документов осуществляет инспектора отдела. Документы отдела упорядочены и переданы на государственное хранение по описи № 1 дел постоянного хранения за 1953-1996 годы в количестве 221 единицы хранения. В архивном отделе фонду отдела культуры присвоен номер 8. Определить точную дату первого поступления документов отдела не представляется возможным, так как акт приема-передачи отсутствует, но в 1982 году было проведено усовершенствование архивного фонда № 8, о чем составлен акт, согласованный протоколом ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 25.03.82 № 5. По итогам усовершенствования в наличии оказалось 55 дел за 1953-1976 годы. По акту приема-передачи от 22.07.86 № 2 на хранение в районный архив было принято 14 дел за 1981 год, по акту от 29.05.87 № 3 было принято 14 дел за 1982 год. В 1989 году была проведена проверка наличия и состояния дел фонда. Составлен лист проверки и акт проверки наличия и состояния дел фонда от 01.03.89 № 1, утвержденный протоколом ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 01.09.89 № 9, не оказалось в наличии 8 дел. Был составлен акт № 1 о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны, утвержденный протоколом ЭПК от 01.09.89 № 9. По итогам проверки в наличии оказалось 153 единицы хранения. По акту приема-передачи от 13.07.90 № 4 на хранение в районный архив было принято 13 дел за 1984 год. В последующие годы прием-передача документов производилась по годовым разделам по истечении срока ведомственного хранения. В 1992 году была проведена вторая проверка наличия и состояния дел фонда, о чем составлен лист проверки и акт проверки № 2, утвержденный протоколом ЭПК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 12.11.92 года № 11, не оказалось в наличии 7 дел. Был составлен акт о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны, утвержденный протоколом ЭПК от 12.11.92 № 11. По итогам проверки в наличии оказалось 184 единицы хранения. 25.04.99 года была проведена третья проверка наличия и состояния дел фонда, о чем составлен лист проверки и акт проверки наличия и состояния дел фонда № 3, утвержденный протоколом ЭПМК управления архивного дела администрации Алтайского края от 22.04.99 года № 4, не оказалось в наличии 1 дела. Был составлен акт № 3 о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны, утвержденный протоколом ЭПМК управления архивного дела администрации Алтайского края от 22.04.99 № 4, по итогам проверки в наличии оказалось 214 единиц хранения. Физическое состояние дел фонда удовлетворительное. Дела в описи систематизированы по хронологически-структурному принципу, внутри годовых разделов по степени значимости. Состав документов следующий: книги приказов заведующего отделом культуры по основной деятельности, протоколы заседаний Совета отдела, планы, протоколы совещаний и семинаров работников культурно-просветительных учреждений района, годовые планы работы и отчеты отдела культуры и культурно-просветительных учреждений, постановления, решения, распоряжения крайкома, крайисполкома, райкома, райисполкома, относящиеся к деятельности отдела, материалы по проверке работы отдела культуры вышестоящими организациями, материалы по организации социалистического соревнования между учреждениями культуры, докладные записки в управление культуры по вопросу кадров и использования молодых специалистов, отчеты о наличии кадров в учреждениях культуры, перспективные планы развития культуры района, документы по организации и проведению районных праздников и массовых мероприятий, районных смотров художественной самодеятельности, документы народных самодеятельных коллективов, годовые отчеты об исполнении сметы, штатные расписания отдела культуры и подведомственных ему учреждений. Документы фонда исследователями не использовались. Использованные источники и литература: 1.ЦХАФ АК Ф.Р-641.Оп.2.Д.38,62,79,175. Оп.3.Д.9. Ф.Р-834.Оп.6.Д.301. Ф.Р-1041.Оп.1.Д.207,208. 3.Отдел по делам архивов администрации Топчихинского района Ф.Р-1.Оп.1.Д.2,599,605. Ф.Р-8.Оп.1.Д.5,18,23,55,117,122,227. Ф.Р-42.Оп.1.Д.16,550. 4.Дело фонда № 8. Заведующая отделом по делам архивов Л.В.Орехова 14.10.2002