Р-6 Органы власти Зиминского сельсовета

Протоколы заседаний исполкома и сессий сельского Совета, заседаний сельского Собрания представителей. Постановления, распоряжения главы администрации Протоколы участковой избирательной комиссии. Протоколы заседаний, планы работ, решения постоянных депутатских комиссий. Протоколы заседаний, решения комиссий при администрации сельсовета. Годовые бюджеты администрации, годовые отчеты об исполнении бюджета, утвержденные штатные расписания.

Историческая справка к фонду № 6 Исполнительного комитета Зиминского сельского Совета депутатов, администрации Зиминского сельсовета Топчихинского района Алтайского края Зиминский сельсовет впервые упоминается в документах Государственного архива Алтайского края в 1920 году (ЦХАФ АК Ф.Р-10.Оп.1.Д.1.Л.85.). По справочнику административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980 гг. установлено, что село Зимино и Зиминский сельсовет входил в состав 1-й Барнаульской волости Барнаульского уезда Алтайской губернии (Постановление Сибревкома от 04.08.20.). В мае 1924 года волость была ликвидирована, а сельсовет передан в Чистюньский район (Постановление Сибревкома от 27.05.24.). С 1925 года сельсовет находится в составе Чистюньского района Барнаульского округа Сибирского коая (Постановление ВЦИК от 25.05.25), с 1930 года - Чистюньского района Западно-Сибирского края (Постановление ВЦИК от 30.07.30). В 1932 году в связи с образованием Топчихинского района - Топчихинского района Западно-Сибирского края (Постаноление ВЦИК от 01.01.32). Постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года Западно-Сибирский край разделен на Новосибирскую область и Алтайский край. Зиминский сельсовет включен в состав Топчихинского района Алтайского края. В 1953 году Зиминский сельсовет был объединен с Колпаковским сельсоветом и вошел в его состав (Решение Алтайского крайисполкома от 21.07.53 № 762. Справочник административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980 гг. стр.104.). Высшим органом власти на селе являлся сельский Совет, а в период между сессиями Совета - исполнительный комитет. До выборов 24 декабря 1939 года сельский Совет именовался Зиминский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В соответствии с Конституцией РСФСР 1937 года и "Положения о сельском Совете депутатов трудящихся", утвержденном Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года, сельский Совет руководит культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливает сельский бюджет, обеспечивает охрану государственного порядка, содействует обороноспособности страны, обеспечивает соблюдение законов и охрану прав граждан (Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, М. 1967 г. стр.125-132.). На основании Указа Президума Верховного Совета СССР от 28 ноября 1978 года "Об основных правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов" были знпачительно расширены права сельских Советов народных депутатов, которые принимают участие в рассмотрении и вносят предложения в перспективные и годовые производственно-финансовые планы колхозов, совхозов, контролируют соблюдение Устава сельхозартелей, оказывают помощь промышленным предприятиям в развитии производства, рассматривают и вносят в исполнительный комитет вышестоящего Совета пректы застройки, планировки села. Осуществляет контроль за государственной, кооперативной торговлей, обеспечивает всеобщее обучение, руководят работой культурных, медицинских учреждений, ведут по установленным формам похозяйственные книги учета населения. (Сборник документов. Советы народных депутатов.М. 1980. стр.423-429.). С 1953 года село Зимино по административно-территориальному делению несколько раз переходило из одного сельсоветат в другой. В 1988 году на основании решения Алтайского крайисполкома "О некоторых административно-территориальных имзменениях в крае" от 5 мая 1988 года № 144 был образован Зиминский сельсовет с центром в селе Зимино за счет части территории Чистюньского сельсовета. В состав вновь образованного сельсовета включено село Зимино. 5 июня 1988 года были проведены выборы депутатов Зиминского сельского Совета народных депутатов по многомандатным избирательныи октругам. В соответствии со статьями 31, 50 Закона РСФСР "О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР" пунктами 8 и 9 Постановления Президиума ВС РСФСР "О проведении в порядке эксперимента выборов в местные Советы народных депутатов по многомандатным избирательным округам" участковая избирательная комиссия на основании результатов голосования установила депутатами Зиминского сельского Совета народных депутатов 32 человека (Ф.Р-6.Оп.1.Д.8.Л.50-65.). исполнительным и распорядительным органом сельского Совета являлся избираемый из числа депутатов исполнительный комитет. Прекращение деятельности исполкома сельского Совета произошло в 1992 году на основании Указа Президента РСФСР от 22.09.91 № 75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР", Постановления съезда народных депутатов РСФСП от 1 ноября 1991 года "Об организации исполнительной власти в период радикалбной экономической реформы", распоряжения Главы администрации Алтайского края от 20.11.91 № 735р, распоряжения администрации Топчихинского района от 13.01.92 № 5р (Ф.Р-1.Оп.1.Д.599.Л.8-9.). Этим же распоряжением был назначен главы администрации сельсовета. На основании Указа Президента РФ от 9 октября 1993 года № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ" в пункте 4 которого указано... "деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Москва. № 41 стр.3924), постановления главы администрации Топчихинского района от 01.11.93 № 300 деятельность Зиминского сельского Соевта депутатов была прекращена (Ф.Р-1.Оп.1.Д.616.Л.163.). В феврале-марте 1994 года в трудовых коллективах организаций, предприятий, учреждений села были проведены собрания работников, на которых были избраны представители в Зиминское сельское Собрание представителей, которое функционировало до 31 марта 1996 года. В соответствии с Закном Алтайского края "О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае" 31 марта 1996 года были проведены всенародные выборы в представительный орган - сельский Совет депутатов и главы местного самоуправления - главы сельсовета сроком на 4 года. В состав Совета было избрано 8 человек. 12 апреля 1996 года состоялась первая сессия Совета депутатов, на которой были образованы постоянные комиссии: мандатная, по законодательству, вопросам законности, правопорядка, сообственности и местного самоуправления, по бюджету, экономической, налоговой и кредитной политике (Ф.Р-6.Оп.1.Д.48.Л.6,12.). На второй сессии сельского Совета депутатов 30 мая 1996 года были образованы комиссии при админситрации сельсовета: административная, комиссия по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних (Ф.Р-6.Оп.1.Д.48.Л.69.). Согласно Уставу Зиминского сельского Совета депутатов, принятого сессией Зиминского сельского Совета депутатов (протокол № 2 от 30 мая 1996 года) и зарегистрированнного администрацией Топчихинского района 30 сентября 1996 года, регистрационный номер 17, в статье 18 определены полномочия сельского Совета депутатов: принимать Устав сельсовета, вносить в него изменения и дополнения; - утверждать бюджет и программы социально-экономического развития сельсовета; - образовывать в соответствии с законодательством внебюджетные фонды; - устанавливать местные налоги и сборы; - определять порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядок приватизации объектов муниципальной собственности сельсовета; - устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, в соответствии с законом кра вопросы территориального устройства, избирает, упраздняет постоянные и временные комиссии. изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе; - рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения; - принимает решения по протестам прокурора района на решения сельского Совета депутатов и другие полномочия (Устав Зиминского сельсовета, лист 11-13). В соответствии с Законом Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" Зиминский сельсовет являлся внутрирайонным муниципальным образованием. Территория сельсовета состоит из территорий входящих в него: села Зимино, а также иной территории в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения земель. Границы Зиминского сельсовета отделяют аго территорию от территории Кировского, Победимского, Чистюньского, Ключевского сельсоветов, совхоза "Ярового" Алейского района (Устав Зиминского сельсовета. стр.5. ). Устав сельсовета предусматривает наличие представительного органа местного самоуправления - сельского Совета депутатов и исполнительного органа местного самоуправления - администрации сельсовета, а также должность главы сельсовета, который руководит администрацией сельсовета и является председателем сельского Совета депутатов. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти края и действуют в пределах своих полномочий. Администрация Зиминского сельсовета и Зиминский сельский Совет депутатов являются юридическими лицами. Сельский Совет депутатов представляет все население сельсовета и осуществляет от его имени местное самоуправление. Зиминскому сельскому Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения сельсовета в отношениях с другими органами метсного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями. Сельский Совет депутатов подотчетен населению сельсовета (Устав Зиминского сельсовета. Л.8-9.). Администрация Зиминского сельсовета осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, постановлений Зиминского сельского Совета депутатов, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления. Администрация сельсовета подотчетна и подконтрольна сельскому Совету депутатов в пределах компетенции (Устав Зиминско сельсовета , стр.15, 23.). Документы Зиминского сельсовета за 1920-1953 годы в количестве 4 дел переданы на государственное хранение в госархив Алтайского края (Акт № 1 о передаче документальных материалов от 27.09.71.). Долкументы вновь образованного сельсовета поступили в районный архив в 1993 году в количестве 8 дел, акт № 1 приема-передачи документов на государственное хранение от 26.08.93. Одновременно в районном госархиве был открыт фонд № 6 - Исполкома Зиминского сельсовета. Согласно акта № 1 в госархив поступили дела за 1988-1989 годы. По акту № 2 приема-передачи в фонд были приняты 4 дела за 1990-1991 годы, акт приема-передачи № 2 от 20.10.93. В последующие годы приём-передача документов производилась по годовым разделам по истечении срока хранения в ведомственном архиве. В 1997 году была проведена проверка наличия и состояния дел фонда, составлен лист проверки № 1 и акт проверки наличия и состояния дел № 1, утвержденный протколом ЭПМК управления архивного дела администрации Алтайского края от 23.05.97 № 5. Все дела оказались в наличии. В 1998 году согласно акта № 4 приема-передачи документов на государственное хранение от 27.01.98 на хранение поступило 11 дел за 1992 -1994 годы. В настоящее время в фонде № 6 находится на хранении 33 ед.хр. за 1988-1994 годы. Основной состав документов: протоколы сессий, протоколы заседаний исполкома, документы постоянных комиссий, штатное расписание, бухгалтерские документы, протоколы сходов граждан. Система делопроизводства смешанная: прием, отправка документов, протколы заседаний находятся у зам.главы администрации, учет, оформление бухгалтерских документов, формирование дел у специалистов сельсовета. Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела в описи систематизированы по хронологически-структурному принципу, внутри годовых разделов - по степени значимости. Документы обработаны и внесены в опись согласно "Основным правилам работы ведомственных архивов" М.1988. Список использованных источников и литературы: 1. Справочник административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980. Барнаул. 1987. 2. Справочник по законодательству для исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Москва.1967. 3.Сборник документов. Совета народных депутатов.Москва.1980. 4.Закон Российской Федерации "О местном самоуправлении". Издание Верховного Совета РФ. Москва.1993. 5. Сборник актов Президента и Правительства РФ. Москва.1993. 6.Устав Зиминского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, с.Зимино.1996. ЦАФ АК 7.Ф.Р-10.Оп.6.Д.1. Отдел по делам архивов администрации Топчихинского района 8.Ф.Р-1.Оп.1.Д.599. 9.Ф.Р-6.Оп.1.Д.1, 8, 48. 10.Дело фонда № 6. Заведующая отделом по делам архивов Л.В.Орехова 17.09.99