Р-1 ОПиИВ Романовского района

13 октября 1930 г. Центральный исполнительный комитет Союза ССР и Совет народных комиссаров СССР утвердил "Основные положения о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах" (СЗ ССР № 52 от 4 ноября 1930 г. ст.545). На районный съезд Советов и районные исполнительные комитеты были возложены следующие основные задачи: - наблюдение за осуществлением революционной законности, проведение в жизнь законов и распоряжений Советской власти, разъяснение их населению, контроль за исполнением законов всеми органами, организациями, гражданами в пределах района, борьба с искажением коассовой линии в применении законов и во всей практической работе советских органов, кооперативных и других общественных организаций, внесение в вышестоящие органы законодательных предложений, основанных на местном опыте и инициативе; - организация масс рабочих, колхозников, батраков, бедности и других слоев крестьянства для выполнения плана индустриализации страны, социалистического переустройства сельского хозяйства на основе коллективизации, кооперирования и строительства колхозов; - неуклонное проведение политики наступления на капиталистические элементы города и деревни, ликвидация кулачества как класса, на основе сплошной коллективизации; - вовлечение трудящихся масс в непосредственное государственное управление, выдвижение в аппарат рабочих, колхозников, батраков, решительная борьба с бюрократизмом, организация широкого общественного контроля за работой всех учреждений, предприятий района; - осуществление культурной революции путем проведения всеобщего начального обучения, ликвидация неграмотности4 - проведение в жизнь национальной политики, принятие мер к повышению политического, экономического, культурного уровня всех национальностей и вовлечение их в Советское строительство; -содествие строительству рабоче-крестьянской Красной Армии и организация сил и средств района для повышения обороноспособности СССР. Районный съезд Советов и районные исполнительные комитеты, проводя в жизнь эти задачи, руководили деятельностью всех районных учреждений, сельских, поселковых и городских Советов района, а также учреждений, не подведомственных районным органам. На районный съезд Советов было возложено выполнение следующих задач: а) утверждение в соответствии с директивами вышестоящих органов власти хозяйственных и социально-культурных планов района, районного бюджета и районного свода местных бюджетов, рассмотрение отчетов по исполнению этих планов и бюджетов; б) в соответствии с действующим законодательством установление местных налогов, распределение доходов между районным сельским, поселковым и городским бюджетами; в) рассмотрение и обсуждение отчетов о деятельности государственных учреждений, организаций; г) рассмотрение, обсуждение отчетов о работе райисполкома; д) избрание районного исполнительного комитета. Основными положениями о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах определены основные задачи райисполкома. В обасти планово-статистической: - разрабатывает план развития промышленности, сельского хозяйства, дорожного и социально-культурного строительства, устанавливает контрольные цифры сельским, поселковым Советам по хозяйственным планам, рассматривает планы учреждений, ведет районную статистику. В области сельского хозяйства: - руководит социалистическим переустройством сельского хозяйства, принимает меры к увеличению посевных площадей, развитию животноводства, утверждает районные планы сельхозкредита. В области промышленности: - разрабатывает и руководит, проводит в жизнь мероприятия по развитию государственной и кооперативной промышленности, руководит лесным хозяйством местного значсения. В области торговли: - руководит организацией внутреннего рынка, составляет районный план по заготовкам, следит за работой потребительской кооперации и содействует уличшению её работы. В области коммунального и дорожного строительства: - принимает меры к улучшению коммунального и жилищного хозяйства и благоустройства, содействует развитию жилищной кооперации, организует пожарную охрану, руководит дорожным строительством, содействует организации связи, участвует в финансировании строительства связи. В области финансов: - разрабатывает районный бюджет, районный финансовый план, исполняет районный бюджет и следит за исполнением сельских бюджетов, представляет районному съезду пректы местных налогов, руководит государственным страхованием. В области социально-культурной: - руководит делами просвещения в районе, создает и содействует проведению всеобщего обязательного начального обучения и ликвидации неграмотности, руководит здравоохраненим в районе, социальным обеспечением, организует борьбу с беспризорностью. В области труда: - наблюдает за выполнением законодательства о труде, учитывает рабочую силу, составляет планы потребности в ней. В области обороны страны: - ведет все виды воинского учета, участвует в проведении призыва и побилизации, содействует улучшению материального, политического, культурного состояния рабоче-крестьянской Красной Армии... 21 января 1937 года 17 Всероссийский съезд Советов утвердил Конституцию РСФСР (основной закон). В соответствии со ст. 79 Конституции РСФСР органами власти в районах стали Советы депутатов трудящихся, которые избирались сроком на 2 года... В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. продолжилась работа по совершенствованию районирования Алтайского края. В начале 1944 года в крае было образовано одиннадцать новых районов. Так, за счет части территории Завьяловского и Мамонтовского районов был выделен и образован Романовский район Алтайского края с центром в с. Романово (Указ Президиума верховного Совета РСФСР от 15 января 1944 г. Ведомости ВС СССР 1944 г., 24 февраля № 11). Соответственно на территории вновь образованного района начал действовать Романовский районный Совет депутатов трудящихся, исполнительным и распорядительным органом которого являлся Романовский районный исполнительный комитет, но документально представить структуру, штатный состав не представляется возможным, ввиду полного отсутствия документов за 1944-1948 гг., в фонде райисполкома. В центре хранения Архивного фонда Алтайского края имеется документ - решение Алтайского крайисполкома от 08.12.1944 № 99 "Об утверждении исполкомов райсовета депутатов трудящихся во вновь организуемых районах края", которым бул утвержден исполком Романовского райсовета (ЦХАФ АК Ф.Р.-843. Оп.4.Д.698.Л.3)... Первые документы в фонде райисполкома датированы1946-1948 гг., это акты, протоклы вручения, списки граждан района, награжденных правительственными наградами: медалью "За доблествный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., орденом "Материснская слава", медалью "Медаль материнства", орденом Ленина, медалями "За трудовую доблесть", "За трудовое отличие"; отчеты о ходе награждения (Ф.Р-1. Оп.1. Д.2). В решениях райисполкома за 1949 г. и материалах к ним имеются сведения о деятельности в структуре райисполкома - финансового отдела (Ф.Р-1. Оп.1. Д.3.Л.1); отдела сельского хозяйства (Д.3.Л.5); плановой комиссии (Д.3.Л.25); комитета по делам физкультуры и спорта (Д.3.Л.26); отдела социального обеспечения (Д.3.Л.29); отдела здравоохранения (Д.3.Л.32); отдела культурно-просветительной работы (Д.3.Л.40); отдела народного образования, Дорожного отдела, торгового отдела, бюро ЗАГС (Д.3.Л.43). Из-за отсутствия документов районного Советов депутатов трудящихся нельзя установить, какие постоянные комиссии при районном Совете депутатов трудящихся создавались и работали в это время (1949г.). В соответствии с Конституцией РСФСР, изменениями и дополнениями, внесенными на I и II сессиях Верховного Совета РСФСР третьего созыва на заседании 1-й сессии четвертого созыва Романовского районного Совета депутатов трудящихся, сосоявшегося 2 марта 1953 года были образованы следующие комиссии при районном Совета депутатов трудящихся: - мандатная и постоянные комиссии: - сельскохозяйственная и заготовок; финансово-бюджетная и торговли; по народному образованию и культпросветработе; по здравоохранению и социальному обеспечению4 по благоустройству, сельскому и колхозному строительству; по местной промышленности (Ф.Р-1.Оп.1. Д.5.Л.13-15). На этой же сессии был избран председетелем исполнительного комитета Романовского районного Совета депутатов трудящихся - депутат от Ленинского избирательного округа № 2 - Щербаков Александр Кириллович (Ф.Р-1.Оп.1.Д.5.Л.14). Тогда же утверждены зеведующие следующими отделами райисполкома: финансового; здравоохранения; дорожного строительства; социального обеспечения; торгового; культпросветработы; общего; плановой комиссии; кинофикации; сельского и колхозного строительства; комитета по делам физкультуры и спорта;сектору кадров (Ф.Р-1.Оп.1.Д.5. Л.15-16). Протоколы заседаний исполкома районного Совета за 1953 год не сохранились. В расчетно-платежной ведомости на выдачу заработной платы сотрудникам райисполкома за декабрь 1956 г. значится следующий штатный состав: председатель, зам.председателя, секретарь, зав.общим отделом, ст.землеустроитель, ст.инспектор школ, инспектор, бухгалтер, инструктор РИК, машинистка, шофер, конюх, уборщица, уборщица, председатель комиссии (так в документе), ст.экономист, зав.бюро ЗАГС, зав.архивом, физкультура 9так в документе), предположительно, имеется в виду председатель комитета по физкультуре и спорту (Ф.Р- --. Оп.1-л. Д.3.Л.50). В соответствии с распоряжением Алтайского крайисполкома от 15.03.1956 № 277 "О проведении работы по дополнительному улучшению структуры и сокращению численности управленческого аппарата" исполнительный комитет Романовского районного Совета депутатов трудящихся своими решениями от 10.04.1956 № 135 и от 29.08.1956 № 232 упразднил отдел здравоохранения, его функции передал районной больнице и санэпидемстанции; упразднил также торговый отдел и отдел сельского и колхозного строительства; объединил дорожный отдел с районной конторой коммунальных предприятий (Ф.Р-1. Оп.1. Д.16.Л.87-90. Д.18.Л.144-153). По протоколу заседания первой организационной сессии Романовского районного Совета депутатов трудящихся шестого созыва от 16 марта 1957 г. установлено, что при районном Совете депутатов трудящихся были образованы мандатная и шесть постоянных комиссий: сельского хозяйства и заготовок, бюджетно-финансовая, культурно-просветительная и народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, местной промышленности и торговли, местного хозяйства и культурно-бытовогостроительства. На этом же заседании утверждены заведующие отделами и инспектор исполнительного комитета : заведующий финансовым отделом, заведующий отделом местного хозяйства, заведующий отделом социального обеспечения, заведующий общим отделом, заведующий отделом культуры, председатель комиссии по планированию и статистике, старший инспектор школ (Ф.Р-1. Оп.1.Д.20.Л.2-4).