Р-30 Органы представительной и исполнительной власти Кадниковского сельсовета

Протоколы сессий, распоряжения главы сельсовета по основной деятельности, Уставы, изменения к ним, протоколы заседаний депутатских комиссий, списки депутатов с полными анкетными данными, журналы регистрации решений сельского Совета народных депутатов и распоряжений главы сельсовета по основной деятельности и др. Постановления и распоряжения главы Администрации сельсовета по основной деятельности, утвержденные списки населенных пунктов, утвержденные штатные расписания, годовые бюджетные сметы, годовые бухгалтерские отчеты, реестры муниципальных служащих и др. Похозяйственные книги и алфавитные книги к ним. Домовые книги для прописки граждан

Кадниковский сельсовет был образован в 1920 году в составе Кадниковской волости Барнаульского уезда Алтайской губернии – постановление Сибревкома от 04.08.1920. С мая 1924 г. Кадниковский сельсовет входил в состав Ребрихинского района Барнаульского уезда – постановление Сибревкома от 27.05.1924. С мая 1925 г. Кадниковский сельсовет входил в состав Ребрихинского района Барнаульского округа Сибирского края – постановление ВЦИК от 25.05.1925. В 1929 г. на основании постановления ВЦИК от 17.06.1929 Кадниковский сельсовет вошел в состав Мамонтовского района. В 1930 г. был образован Западно-Сибирский край и Кадниковский сельсовет в составе Мамонтовского района вошел в Западно-Сибирский край – постановление ВЦИК от 30.07.1930. В 1937 г. Кадниковский сельсовет в составе Мамонтовского района вошел в состав образованного Алтайского края – постановление ЦИК СССР от 28.09.1937. Кадниковский сельский Совет состоял из села Кадниково и п.Дубрава, который практически был продолжением села Кадниково. Согласно справочнику административно-территориальных изменений 1939-1991 гг. (часть 2) в Кадниковском сельсовете проживало: 1939 г. – 1827 человек, в т.ч. в п.Дубрава – 720 чел.; 1959 г. – 1867 человек, в т.ч. в п.Дубрава – 675 чел.; 1970 г. – 1287 человек, в т.ч. в п.Дубрава – 459 чел. В феврале 1977 года в селе Кадниково был образован совхоз «Кадниковский» в результате разукрупнения совхоза «Буканский» - решение Алтайского краевого исполнительного комитета депутатов трудящихся от 14.12.1976 № 423/1 «О разукрупнении совхоза «Буканский». В 1978 г. согласно решению Алтайского краевого исполнительного комитета народных депутатов от 22.05.1978 № 176 поселок Дубрава вошел в состав села Кадниково и был снят с учета как административно-территориальная единица. В 1979 г. в селе Кадниково проживало 1000 человек, в 1989 г. – 958 человек, в 1992 г. – 956 человек. На 01.01.1997 в селе Кадниково проживало 1012 человек. С 1920 по 1939 годы на территории сельсовета действовал исполнительный комитет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, с 1939 по 1977 годы – исполнительный комитет депутатов трудящихся, с 1977 по 1991 годы – исполнительный комитет народных депутатов. Представительным органом на селе был Кадниковский сельский Совет депутатов, состоящий из 25 депутатов. Исполнительным и распорядительным органом власти сельского Совета являлся избираемый из числа депутатов исполнительный комитет в составе председателя, заместителя, секретаря и членов исполкома. Исполнительный комитет Кадниковского сельского Совета вел свою деятельность по октябрь 1990 года, затем исполнительные комитеты были упразднены – постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.10.1990, местный документ не принимался. Из числа своих депутатов на срок полномочий сельский Совет образовывал постоянные комиссии, которые в своей работе отчитывались перед сельским Советом: по сельскому хозяйству, по социальной законности, планово-бюджетная. На протяжении всего существования сельский Совет решал вопросы местного значения, исходя из интересов жителей села, руководствуясь в работе Законами СССР и РСФСР «О сельском, поселковом Совете РСФСР». Сельский Совет рассматривал вопросы, связанные с землей, вопросы социального обеспечения, культурно-просветительной работы, устанавливал сельский бюджет, руководил хозяйственным строительством на своей территории, обеспечивал охрану общественного порядка, вносил предложения по производственно-финансовой деятельности совхоза, осуществлял контроль за выполнением хозяйством планов строительства и ремонта дорог, государственной кооперативной торговли, вел по установленным формам по похозяйственным книгам учет населения, составлял отчетность в вышестоящие органы власти. С ноября 1990 г. в соответствии с Законом СССР от 09.04.1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства СССР» был образован рабочий орган – президиум из 7 человек (Ф.Р-30. Оп.1. Д.381. Л.50). Первое заседание президиума было проведено 20 декабря 1990 г., последнее – 11 октября 1991 г. (Ф.Р.-30. Оп.1. Д.389, 401 – протоколы заседаний президиума). С января 1992 года исполнительным органом власти стала администрация сельсовета. Главой администрации сельсовета был назначен Гайдашов А.А. – распоряжение главы администрации Мамонтовского района от 16.01.1992. Этим же распоряжением был упразднен президиум сельсовета (Ф.Р-5. Оп.1. Д.1100. Л.8). Деятельность администрации села осуществлялась на основании Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.1991. Согласно штатному расписанию на 1992 год в штат администрации входили: глава администрации, он же председатель Кадниковского сельского Совета, заместитель главы администрации, бухгалтерия (Ф.Р-30. Оп.1. Д.390). В соответствии с указом Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» с 15 октября 1993 г. на территории района прекращена деятельность сельских Советов. Правопреемником сельского Совета выступила администрация сельсовета – исполнительный орган (Указ Президента РФ от 09.10.1993 № 1617, местный документ не принимался). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.10.1993 № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы», утвержденным вышеназванным Указом, постановлением администрации Алтайского края от 24.01.1994 № 7/29 «Об органах местного самоуправления в Алтайском крае» 13 марта 1994 г. прошли выборы в представительный орган местного самоуправления - сельское Собрание депутатов. Всего в сельское Собрание депутатов избрано 5 человек и 1 человек в районное Собрание представителей (протоколы окружной избирательной комиссии о результатах представителей от 13.03.1994 б/н, Ф.Р-30. Оп.1. Д.415. Л.16-17, 24-25, 32-33, 40-41, 48-49). Сельское Собрание депутатов принимало решения в пределах его полномочий на сессиях, которые возглавлялись председателем - главой администрации села (протокол первой сессии от 23.03.1994, Ф.Р-30. Оп.2. Д.1. Л.18). Мандатная и постоянные комиссии не создавались С декабря 1995 г. деятельность сельской администрации и представительных органов осуществляется в соответствии с Законом «Об основах местного самоуправления в Алтайском крае», утвержденным постановлением АКЗС от 05.12.1995 № 298. 31 марта 1996 года на основании Закона Алтайского края «О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае», утвержденного постановлением краевого законодательного Собрания от 15.12.1995 № 299, были проведены выборы депутатов сельского Совета, тайным голосованием было избрано 7 депутатов по много мандатному округу. Глава администрации избирался путем всеобщих выборов прямым тайным голосованием. На 01.01.1998 на территории администрации села Кадниково находились: совхоз «Кадниковский», средняя школа, детский сад, сельский дом культуры, сельская библиотека, фельдшерско-акушерский пункт, профилакторий, отделение связи, филиал сбербанка, АТС, магазин от районного потребительского общества, индивидуальное частное предприятие Карпова, магазин от Корчинской межрайбазы. Администрация села Кадниково в своей деятельности руководствовалось Уставом района, Законом Алтайского края «Об основах местного самоуправления в Алтайском крае», где деятельность органов местного самоуправления была призвана обеспечивать: - создание для населения здоровой и безопасной среды обитания, содействие удовлетворению коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей граждан, их социальную защиту и личную безопасность; - создание условий для активного участия населения в делах управления, использование гражданами своих прав, свобод и их защиты; -экономическое и социальное развитие территории на основе рационального использования земельных и природных ресурсов, поддержка предпринимательства, особенно в области сельскохозяйственного производства на основе всех форм собственности; - общественный порядок в селе, прием населения, своевременное рассмотрение жалоб и других обращений граждан. 27 января 1999 года в Управлении юстиции Алтайского края был зарегистрирован Устав муниципального образования «Кадниковский сельсовет» Мамонтовского района Алтайского края, регистрационный № 39/13 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.7). С принятием Устава изменений в названии Администрации сельсовета не произошло. Согласно Уставу сельский Совет депутатов был наделен следующими полномочиями: - принятие Устава сельсовета, внесение в него изменений и дополнений; - утверждение бюджета, планов и программ социально-экономического развития села, изменений и дополнений к ним, отчетов об их исполнении, определение направления капитальных вложений; - образование внебюджетных фондов сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов, льгот по их уплате, регулирование цен и тарифов на продукцию коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности; - разграничение объектов муниципальной собственности сельсовета; - определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета; - утверждение регламента сельского Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений; - осуществление иных полномочий (Устав муниципального образования «Кадниковский сельсовет» Мамонтовского района Алтайского края, Ф.Р-30. Оп.2. Д.7. Л.8-9). Согласно Уставу сельский Совет депутатов принимал решения в пределах его полномочий на сессиях, которые проводились не реже 4-х раз в год, созывались главой местного самоуправления (Ф.Р-30. Оп.2. Д.7. Л.8). 20 января 2000 года Главным управлением юстиции Алтайского края были зарегистрированы изменения и дополнения в Устав муниципального образования, согласно которых представительный орган изменил свое название – Кадниковский сельский Совет народных депутатов (Ф.Р-30. Оп.2. Д.7. Л.40). Изменения и дополнения в Устав вступили в силу после проведения выборов 26 марта 2000 г. В связи с истечением срока полномочий сельского Совета народных депутатов, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 124 Кодекса Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц» 26 марта 2000 года состоялись выборы в представительный орган – Кадниковский сельский Совет народных депутатов и исполнительный орган - администрацию Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края сроком на 4 года. Согласно решениям сельской муниципальной избирательной комиссии от 27.03.2000 №№ 7,11,12 в сельский Совет народных депутатов было избрано 7 человек, главой местного самоуправления был избран Бусс Андрей Константинович (Ф.Р-30. Оп.1. Д.453. Л.55-57). Решением сельского Совета народных депутатов № 1 был утвержден состав мандатной комиссии (протокол первой сессии от 24.04.2000, Ф.Р-30. Оп.2. Д.9. Л.6). Постоянные комиссии не создавались. 11.09.2002 в Управлении юстиции Алтайского края был зарегистрирован Устав внутрирайонного муниципального образования «Кадниковский сельсовет» Мамонтовского района Алтайского края, регистрационный № 39/13 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.13). В соответствии с Уставом Совет народных депутатов вместо решений принимал постановления; добавились статьи о порядке вступления в должность вновь избранного главы сельсовета, о социальной гарантии главы администрации сельсовета, об основании досрочного прекращения полномочий главы администрации сельсовета и др. С принятием Устава изменений в названии Администрации сельсовета не произошло. 15 декабря 2003 года администрацией Алтайского края были зарегистрированы изменения и дополнения в Устав внутрирайонного муниципального образования, согласно которых: - на титульном листе Устава слово «внутрирайонного» исключили; - преамбулу Устава изложили в новой редакции: «Кадниковский сельский Совет народных депутатов Мамонтовского района Алтайского края выступающий от имени населения проживающего на территории муниципального образования сельское поселение Кадниковский сельсовет (далее муниципальное образование), принимает настоящий Устав»; - статья 2 дополнена новым пунктом 3 следующего содержания: «В соответствии с законом Алтайского края «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» Кадниковский сельсовет является муниципальным образованием сельским поселением»; - в пункте 3 статьи 21 слова «инициирование его отзыва» исключены; - статья 51 исключена; - часть 1 статьи 53 изложена в следующей редакции: «Органы местного самоуправления сельсовета и района вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий за исключением переданных им отдельных государственных полномочий» (Ф.Р-30. Оп.2. Д.13. Л.32). В связи с истечением срока полномочий сельского Совета народных депутатов, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 124 Кодекса Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц» 14 марта 2004 года состоялись выборы в представительный орган – Кадниковский сельский Совет народных депутатов и исполнительный орган - администрацию Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края сроком на 4 года. Согласно решений сельской муниципальной избирательной комиссии от 18.03.2004 года №№ 16-18 в сельский Совет народных депутатов было избрано 7 депутатов, главой местного самоуправления был избран Бусс Андрей Константинович (Ф.Р-30. Оп.1. Д.486. Л.86-88). Постановлением Кадниковского сельского Совета народных депутатов от 24.03.2004 № 1 был утвержден состав мандатной комиссии (протокол первой сессии от 24.03 2004, Ф.Р-30. Оп.2. Д.16. Л.6). Документы мандатной комиссии не отложились. Согласно статьи 40 пункт 5 Устава муниципального образования Кадниковский сельсовет Мамонтовского района Алтайского края глава администрации сельсовета является председателем Совета народных депутатов (Ф.Р-30. Оп.2. Д.13. Л.27). Постоянные комиссии не создавались. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кадниковского сельского Совета народных депутатов Мамонтовского района Алтайского края от 05 мая 2005 года № 15 был принят и утвержден в новой редакции Устав муниципального образования сельское поселение «Кадниковский сельсовет», а 25 октября 2005 года зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, государственный регистрационный № RU 225273042005214 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.19). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. В соответствии с Уставом расширились полномочия сельского Совета народных депутатов, были определены социально-значимые работы, установлены порядки по финансовым вопросам и другие. Изменений в названии Совета народных депутатов не произошло. С принятием Устава изменений в названии Администрации сельсовета не произошло. Решением Кадниковского сельского Совета народных депутатов от 25 мая 2006 г. № 66 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение «Кадниковский сельсовет», 11 июля 2006 г. в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу они были зарегистрированы (Ф.Р-30. Оп.2. Д.19). Изменения и дополнения в Устав вступили в силу на всей территории поселения со дня их официального обнародования. Согласно изменениям и дополнениям в Устав при сельском Совете народных депутатов была создана комиссия по контролю за исполнением бюджета поселения, расширены условия муниципальных гарантий и другие. На основании решения Кадниковского сельского Совета народных депутатов Мамонтовского района Алтайского края от 08.06.2007 № 5 был принят и утвержден муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кадниковский сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, зарегистрированный 03.07. 2007 в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, государственный регистрационный № RU 225273042007001 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.22. Л.1). Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кадниковский сельсовет Мамонтовского района Алтайского края вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. Сведения об обнародовании отсутствуют. Изменений в названии и полномочиях Совета народных депутатов не произошло. В связи с принятием Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», другими изменениями в законодательстве, на основании решения сельского Совета народных депутатов от 21.07.2008 № 15 был принят и утвержден Устав муниципального образования Кадниковский сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, зарегистрированный 22.08.2008 в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, государственный регистрационный № RU 225273042008489 (Ф.Р-30.Оп.2. Д.25.Л.1) Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. Дата обнародования неизвестна. С принятием Устава изменений в названии Администрации сельсовета не произошло. Согласно новому Уставу были существенно сокращены статьи, касающиеся муниципальной службы, более четко определен порядок формирования представительного органа и администрации по выбранной схеме, закреплен перечень вопросов местного значения, порядок участия граждан в их решении, виды муниципальных правовых актов и их действие и другие. Изменений в названии Совета народных депутатов не произошло. 12 октября 2008 года состоялись всенародные выборы депутатов сельского Совета народных депутатов четвертого созыва. В сельский Совет народных депутатов было избрано 7 депутатов (Ф.Р-30. Оп.2. Д.24. Л.14). Решением Кадниковского сельского Совета народных депутатов от 23.10.2008 № 4 был избран состав мандатной комиссии четвертого созыва (Ф.Р-30. Оп.2. Д.24.Л.13). Протокол заседания мандатной комиссии за 2008 год включен в данный раздел описи (д.26). Решениями Кадниковского сельского Совета народных депутатов от 23.10.2008 № 8,10 были утверждены постоянная депутатская комиссия по бюджету, налоговой, кредитной и экономической политике и постоянная депутатская комиссия по социальной политике и местному самоуправлению (Ф.Р-30. Оп.2. Д.24. Л.17,19). Заседания постоянных комиссий четвертого созыва за 2007-2008 гг. не проводились. В связи с изменениями внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Кадниковского сельского Совета народных депутатов Мамонтовского района Алтайского края от 26 августа 2009 года № 32 был принят и утвержден муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кадниковский сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, а 22 октября 2009 года зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, государственный регистрационный № RU 225273042009001 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.29). 27 мая 2010 года решением Кадниковского сельского Совета народных депутатов № 49 был принят и утвержден Устав муниципального образования Кадниковский сельсовет Мамонтовского района Алтайского края в новой редакции, а 12 июля 2010 года зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, государственный регистрационный № RU 225273042010130 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.31). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. В соответствии с Уставом расширились полномочия сельского Совета народных депутатов, определены социально-значимые работы и другие. Изменений в названии Совета народных депутатов не произошло. С принятием Устава изменений в названии Администрации сельсовета не произошло. 04 марта 2012 года состоялись всенародные выборы депутатов сельского Совета народных депутатов пятого созыва, в результате которых было избрано 7 депутатов (решение сельской муниципальной избирательной комиссии от 06.03.2012 № 10, Ф.Р-133. Оп.1. Д.--). На основании решения сельского Совета народных депутатов от 16.03.2012 № 3 была избрана мандатная комиссия в составе трёх депутатов (Ф.Р-30. Оп.2. Д.33. Л.10). Протокол заседания мандатной комиссии за 2012 год включен в данный раздел описи (д.35). На основании решения сельского Совета народных депутатов от 16.03.2012 № 6 был сформирован состав постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов: комиссия по бюджету, налоговой, кредитной и экономической политике в составе трех депутатов; комиссия по социальной политике и местному самоуправлению в составе трех депутатов (Ф.Р-30. Оп.2. Д.33. Л.17). Заседания постоянных комиссий за март-декабрь 2012 г. не протоколировались. На основании решения сельского Совета народных депутатов от 19.07.2012 № 9 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.33. Л.24) был принят и утвержден Устав муниципального образования Кадниковский сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, зарегистрированный 26.07.2012 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, государственный регистрационный № RU 225273042012265 (Ф.Р-30. Оп.2. Д.34). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его государственной регистрации и официального обнародования. Сведения об обнародовании отсутствуют. Согласно новому Уставу были существенно сокращены статьи, касающиеся муниципальной службы, более четко определен порядок формирования представительного органа и Администрации по выбранной схеме, закреплен перечень вопросов местного значения, порядок участия граждан в их решении, виды муниципальных правовых актов и их действие и другие. Изменений в названии сельского Совета не произошло. С принятием Устава изменений в названии Администрации сельсовета не произошло.