Р-28 Органы представительной и исполнительной власти Костинологовского сельсовета

Протоколы сессий, распоряжения главы сельсовета по основной деятельности, Уставы, изменения к ним, протоколы заседаний депутатских комиссий, списки депутатов с полными анкетными данными, журналы регистрации решений сельского Совета народных депутатов и распоряжений главы сельсовета по основной деятельности и др. Постановления и распоряжения главы Администрации сельсовета по основной деятельности, утвержденные списки населенных пунктов, утвержденные штатные расписания, годовые бюджетные сметы, годовые бухгалтерские отчеты, реестры муниципальных служащих и др. Похозяйственные книги и алфавитные книги к ним.Домовые книги

Костино-Логовской сельсовет был образован в 1920 году в составе Боровской волости Барнаульского уезда Алтайской губернии на основании постановления Сибревкома от 04.08.1920, а Боровской район Барнаульского округа Сибирского края стал с 25.05.1925 (постановление ВЦИК от 25.05.1925). В состав Мамонтовского района Барнаульского округа село Костин Лог вошло с 17.06.1929 (постановление ВЦИК от 17.06.1929), а с 30.07.1930 входит в Мамонтовский район Западно-Сибирского края (постановление ЦИК СССР от 28.09.1937), с 28.09.1937 Мамонтовский район Алтайского края (справочник Административно-территориальных изменений Алтайского края 1917-1980 гг., г.Барнаул, стр.132). Представительным органом власти на территории Костино-Логовского сельсовета с 1920 по 1993 годы являлись Советы депутатов. Исполнительным и распорядительным органом власти сельс¬кого Совета являлся избираемый из числа депутатов исполнительный комитет в составе председателя, секретаря и членов исполко¬ма. В составе сельского Совета был бухгалтер. За годы работы Советов их название менялось трижды. С 04.08.1920 по 24.12.1939 на территории Костино-Логовского сельсовета действовал исполнительный комитет Костино-Логовского сельского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В соответствии с Конституцией СССР 1937 года с 24.12.1939 на территории Костино-Логовского сельсовета действовал исполнительный комитет Костино-Логовского сельского Совета депутатов трудящихся Мамонтовского района Алтайского края. В соответствии с Конституцией СССР 1977 года орган исполнительной власти стал именоваться с 07 октября 1977 года исполнительный комитет Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов Мамонтовского района Алтайского края. На протяжении всего существования сельский Совет решал вопросы местного значения, исходя из интересов жителей села, руководствуясь в своей работе законами РСФСР, «Положениями о сельских Советах в РСФСР» 1931 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.09.1957 было утверждено «Положение о сельском Совете депутатов трудящихся», в котором компетенция Советов была значительно расширена в области хозяйственного строительства. Сельский Совет устанавливал бюджет, обеспечивал охрану государственного порядка, соблюдение Законов и прав граждан. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об основных правах и обязанностях сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся», принятого 08.04.1968 в ведение сельских Советов передан ряд вопросов, которые ранее находились в ведении Советов и их исполкомов: сельские Советы принимали участие в разработке перспективных планов колхозов и совхозов, вносили свои предложения по проектам планов в области жилищного строительства, социально-культурного, бытового и торгового обслуживания, оказывали помощь колхозам и совхозам в развитии сельскохозяйственного производства и т.д. Законы «О сельском и поселковом Совете народных депутатов» 1968 года и 1979 года «О сельском и поселковом Совете народных депутатов РСФСР» определили ряд функций, согласно которым сельский Совет решал вопросы, связанные с землей, социального обеспечения, культурно-просветительской работы, устанавливал бюджет, руководил хозяйственным строительством на своей территории, обеспечивал охрану общественно¬го порядка, вёл учёт населения и ХОЗЯЙСТВ по похозяйственным книгам, представлял отчетность в вышестоящие государственные органы. На основании протоколов сессий с 1939 года из числа депутатов на срок полномочий сельский Совет образовывал постоянные комиссии, которые в своей работе отчитывались перед ним: это комиссии по сельскому хозяйству, по социалистической законности и правопорядку, планово-бюджетная. За 1980-1991 гг. сохранились планы и протоколы работы планово-бюджетной комиссии, протоколы комиссии по соцзаконности и охране общественного порядка (Ф.Р-28. Оп.1. Д.183-185, 221-223, 272-273, 294-296). В период с 1920 по 1991 гг. при исполкоме сельского Совета были образованы женсовет, товарищеский суд, народная дружина, но документы, отражающие их работу, не сохранились. Комиссии не создавались. Исполнительный комитет Костино-Логовского сельского Совета вел свою работу но июнь 1991 года, затем исполнительные комитеты были упразднены - распоряжение главы администрации Алтайского края от 20.11.1991 № 735-р (местный документ не принимался) и образован Президиум - рабочий орган сельского Совета из 5-ти человек (Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.1991 «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», Указ Президента РСФСР от 22.08.1991 № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР»). На основании постановления Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года «О реорганизации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», Указов Президента РСФСР от 22 августа 1991 года № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР», от 25 ноября 1991 года № 239 «О порядке назначения Глав администраций», распоряжения Главы Администрации Алтайского края от 20 ноября 1991 года № 735-р, распоряжением Администрации Мамонтовского района от 16.01.1992 № 8 полномочия исполкома Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов были прекращены, назначен глава Администрации села (Ф.Р-5. Оп.1. Д.1100. Л.8). Администрация Костино-Логовского сельсовета в своей деятельности руководствовалась Законом «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.06.1991, согласно которому она признана обеспечивать: создание для населения здоровой и безопасной сферы обитания, содействие удовлетворению коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей граждан, их социальную защиту и личную безопасность; создание условий для активного участия населения в делах управления, использование гражданами своих прав, свобод и их защиты; экономическое и социальное развитие территории на основе рационального использования земельных и природных ресурсов, поддержка предпринимательства, особенно в области сельскохозяйственного производства на основе всех форм собственности; общественный порядок в селе, приём населения, своевременное рассмотрение жалоб и других обращений граждан. Состав администрации в 1992 году: глава администрации, заместитель главы администрации, главный бухгалтер - должности согласно штатному расписанию за 1992 год (Ф.Р-28. Оп.1. Д.342. Л.44). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.10.1993 № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы», утвержденным вышеназванным Указом, постановлением администрации Алтайского края от 24.01.1994 № 7/29 «Об органах местного самоуправления в Алтайском крае» 13 марта 1994 г. в с. Костин Лог был сформирован представительный орган местного самоуправления - сельское Собрание представителей. Всего в сельское Собрание представителей было избрано 7 человек и 1 человек в районное Собрание представителей (протоколы участковой избирательной комиссии о результатах голосования от 13.03.1994 № б/н, Ф.Р-28. Оп.1. Д.345. Л.1,6,11,16,21,26,31). Согласно временному регламенту сельское Собрание представителей принимало решения в пределах его полномочий на сессиях, которые возглавлялись председателем - главой администрации сельсовета (Ф.Р-28. Оп.2. Д.3. Л.18-23). Мандатная и постоянные комиссии не создавались. В соответствии с Законом Алтайского края «О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае» от 05.12.1995 № 30-ЗС 31 марта 1996 года состоялись выборы в представительный орган – Костино-Логовской сельский Совет депутатов Мамонтовского района Алтайского края сроком на 4 года. Согласно протоколу участковой избирательной комиссии от 31.03.1996 № 5 об итогах голосования в сельский Совет депутатов было избрано 7 человек (Ф.Р-28. Оп.1. Д.357. Л.25). Мандатная и постоянные комиссии не были образованы. На основании постановления сельского Совета депутатов от 25 декабря 1998 г. № 35 был принят Устав муниципального образования «Костино-Логовской сельсовет» Мамонтовского района Алтайского края, а 12 января 1999 года в Управлении юстиции Алтайского края он был зарегистрирован, регистрационный № 39/2 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.8). Устав вступил в силу на всей территории сельсовета через 10 дней после его официального обнародования на доске объявлений. Согласно Уставу сельский Совет депутатов был наделен следующими полномочиями: - принятие Устава сельсовета, внесение в него изменений и дополнений; - утверждение бюджета, планов и программ социально-экономического развития села, изменений и дополнений к ним, отчетов об их исполнении, определение направления капитальных вложений; - образование внебюджетных фондов сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов, льгот по их уплате, регулирование цен и тарифов на продукцию коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности; - разграничение объектов муниципальной собственности сельсовета; - определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета; - утверждение регламента сельского Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений; - осуществление иных полномочий (Устав муниципального образования «Костино-Логовской сельсовет» Мамонтовского района Алтайского края, Ф.Р-28. Оп.2. Д.8. Л.9-12). Согласно Уставу сельский Совет депутатов принимал решения в пределах его полномочий на сессиях, которые проводились не реже 4-х раз в год, созывались председателем сельского Совета депутатов – главой сельсовета (Ф.Р-28. Оп.2. Д.8. Л.13,17). На основании постановления сельского Совета депутатов от 17.01.2000 № 48 «О назначении членов сельской муниципальной избирательной комиссии» был назначен состав сельской муниципальной избирательной комиссии по выборам депутатов сельского Совета депутатов (протокол внеочередной сессии сельского Совета депутатов от 17.01.2000, Ф.Р-28. Оп.2. Д.10. Л.12). В связи с истечением срока полномочий сельского Совета народных депутатов, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 124 Кодекса Алтайского края от 05.11.1999 № 52-ЗС «О выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц» 26 марта 2000 года состоялись выборы в представительный орган – Костино-Логовской сельский Совет депутатов сроком на 4 года. Согласно протоколам участковой избирательной комиссии от 26.03.2000 № 5 об итогах голосования в сельский Совет депутатов было избрано 7 человек (Ф.Р-28. Оп.1. Д.380. Л.26-28). Мандатная и постоянные комиссии не были образованы. На основании постановлений сельского Совета депутатов от 27 октября 2000 г. № 13 и 05 июня 2001 г. № 25 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования и, соответственно, 01 декабря 2000 г. и 04 июля 2001 г. Главным управлением министерства юстиции РФ по Алтайскому краю они были зарегистрированы (Ф.Р-28. Оп.2. Д.8. Л.68-75). Регистрационный номер не изменялся. Изменения и дополнения в Устав вступили в силу на всей территории сельсовета после их государственной регистрации и официального обнародования на доске объявлений. На основании постановления сельского Совета депутатов от 15 июля 2002 г. № 54 был принят Устав внутрирайонного муниципального образования «Костино-Логовской сельсовет» Мамонтовского района Алтайского края, а 11 сентября 2002 г. Администрацией Алтайского края он был зарегистрирован, регистрационный номер не изменялся. Согласно новой редакции Устава представительный орган изменил свое название – Костино-Логовской сельский Совет народных депутатов. На основании постановления сельского Совета депутатов от 04 декабря 2003 г. № 27 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования, а 08 декабря 2003 г. администрацией Алтайского края они были зарегистрированы, регистрационный номер не изменялся (Ф.Р-28. Оп.2. Д.15). Согласно изменений и дополнений в Устав изменился численный состав сельского совета народных депутатов; внесены изменения в порядок принятия и подписания нормативно-правовых актов; добавлена статья о введении должности председателя сельского Совета народных депутатов и др. Изменения и дополнения в Устав в части названия представительного органа вступили в силу после проведения выборов 14 марта 2004 г. На основании постановления сельского Совета депутатов от 29.12.2003 № 83 «О продлении срока полномочий сельской муниципальной избирательной комиссии» был продлен срок полномочий сельской муниципальной избирательной комиссии по выборам депутатов сельского Совета депутатов (протокол внеочередной сессии сельского Совета депутатов от 29.12.2003, Ф.Р-28. Оп.2. Д.16. Л.90). В связи с истечением срока полномочий сельского Совета депутатов, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 124 Кодекса Алтайского края от 08.07.2003 № 35-ЗС «О выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц» 14 марта 2004 года состоялись выборы в представительный орган – Костино-Логовской сельский Совет народных депутатов сроком на 4 года. Согласно решению сельской муниципальной избирательной комиссии о результатах выборов от 16 марта 2004 года № 36 в сельский Совет народных депутатов было избрано 11 депутатов (Ф.Р-28. Оп.1. Д.417. Л.108-110). Мандатная комиссия не создавалась. На основании постановления сельского Совета народных депутатов от 24.03.2004 № 5 «О выборах постоянных комиссий Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов» были избраны председатели комиссий по социальным вопросам и бюджету (протокол первой сессии от 24.03.2004, Ф.Р-28. Оп.2. Д.18. Л.11). Согласно постановлению сельского Совета народных депутатов от 24.03.2004 № 4 «О выборах председателя, зам. председателя, секретаря Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов» тайным голосованием из числа депутатов был избран председатель Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов – Шулер Владимир Яковлевич (протокол первой сессии от 24.03.2004, Ф.Р-28. Оп.2. Д.18. Л.10). Костино-Логовской сельский Совет народных депутатов как юридическое лицо не регистрировался. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании постановления Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов Мамонтовского района Алтайского края от 11 мая 2005 года № 24 был принят и утвержден в новой редакции Устав муниципального образования сельское поселение «Костино-Логовской сельсовет», а 25 октября 2005 года он был зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, государственный регистрационный № RU 225273072005217 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.22). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. В соответствии с Уставом расширились полномочия сельского Совета народных депутатов, были определены социально-значимые работы, установлены порядки по финансовым вопросам и другие. Изменений в названии Совета народных депутатов не произошло. На основании решения сельского Совета народных депутатов от 06.06.2006 № 81 были приняты изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение «Костино-Логовской сельсовет», а 11 июля 2006 г. в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу они были зарегистрированы. Изменения и дополнения в Устав вступили в силу на всей территории поселения со дня их официального обнародования. Согласно изменениям и дополнениям в Устав при сельском Совете народных депутатов была создана комиссия по контролю за исполнением бюджета поселения; расширены условия муниципальных гарантий и другие. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2006 года (поисковые данные указать нет возможности, так как изменения и дополнения в Устав были утеряны). На основании решения сельского Совета народных депутатов от 16.06.2007 № 11 был принят муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Костино-Логовской сельсовет, а 09 августа 2007 г. в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу он был зарегистрирован (Ф.Р-28. Оп.2. Д.26). Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. В связи с принятием Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», другими изменениями в законодательстве, на основании решения сельского Совета народных депутатов от 18.07.2008 № 15 был принят и утвержден Устав муниципального образования Костино-Логовской сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, зарегистрированный 12.11.2008 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, государственный регистрационный № RU 225273072008716 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.30. Л.1). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. Дата обнародования неизвестна. Согласно новому Уставу были существенно сокращены статьи, касающиеся муниципальной службы, более четко определен порядок формирования представительного органа и администрации по выбранной схеме, закреплен перечень вопросов местного значения, порядок участия граждан в их решении, виды муниципальных правовых актов и их действие и другие. Изменений в названии Совета народных депутатов и администрации не произошло. На основании решения сельского Совета народных депутатов от 02.09.2009 № 13 был принят и утвержден муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Костино-Логовской сельсовет, зарегистрированный 29.09.2009 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, государственный регистрационный № RU 225273072009001 (Ф.Р-28. Оп.2 Д.33. Л.2). Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. Дата обнародования неизвестна. Изменений в названии и полномочиях представительного и исполнительного органа власти не произошло. 12 октября 2008 года состоялись всенародные выборы депутатов сельского Совета народных депутатов четвертого созыва. В сельский Совет народных депутатов было избрано 11 депутатов (Ф.Р-28. Оп.2. Д. 29. Л.4). Решением сельского Совета народных депутатов от 20.10.2008 № 2 был избран состав мандатной комиссии Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов четвертого созыва. Мандатная комиссия третьего созыва не создавалась. Решением сельского Совета народных депутатов от 20.10.2008 № 7 был избран состав постоянных депутатских комиссий Костино-Логовского сельского Совета народных депутатов Мамонтовского района Алтайского края четвертого созыва (Ф.Р-28.Оп.2.Д.29.Л.8). Утверждены постоянная депутатская комиссия по бюджету, налоговой и кредитной политике в составе трёх депутатов, постоянная комиссия по социальным вопросам и местному самоуправлению в составе трёх депутатов. Постоянные депутатские комиссии третьего созыва не создавались. В связи с принятием Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», другими изменениями в законодательстве, на основании решения сельского Совета народных депутатов от 02.06.2010 № 5 был принят и утвержден Устав муниципального образования Костино-Логовской сельсовет, зарегистрированный 24.06.2010 в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, регистрационный № RU 225273072010065 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.37). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его официального обнародования. Сведения об обнародовании отсутствуют. Согласно новому Уставу были существенно сокращены статьи, касающиеся муниципальной службы, более четко определен порядок формирования представительного органа и Администрации по выбранной схеме, закреплен перечень вопросов местного значения, порядок участия граждан в их решении, виды муниципальных правовых актов и их действие и другие. Изменений в названии Совета народных депутатов не произошло. 04 марта 2012 года состоялись всенародные выборы депутатов сельского Совета народных депутатов пятого созыва, в результате которых было избрано 11 депутатов (решение избирательной комиссии муниципального образования от 05.03.2012 № 6, Ф.Р-146. Оп.1. Д.5. Л.24,25). На основании решения сельского Совета народных депутатов от 15.03.2012 № 3 была избрана мандатная комиссия в составе трёх депутатов (Ф.Р-28. Оп.2. Д.42. Л.8). На основании решения сельского Совета народных депутатов от 15.03.2012 № 7 был сформирован состав постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов: комиссия по социально-экономическому развитию муниципального образования и местного самоуправления в составе трех депутатов, комиссия по социальным вопросам в составе трех депутатов (Ф.Р-28. Оп.2. Д.42. Л.13). На основании решения сельского Совета народных депутатов от 04.06.2012 № 11 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.42. Л.30) был принят и утвержден Устав муниципального образования Костино-Логовской сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, зарегистрированный 13.06.2012 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, государственный регистрационный № RU 225273072012159 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.43). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его государственной регистрации и официального обнародования. Сведения об обнародовании отсутствуют. С принятием Устава изменений в названии сельского Совета не произошло. На основании решения сельского Совета народных депутатов от 03.09.2012 № 14 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.42. Л.43) был принят и утвержден Устав муниципального образования Костино-Логовской сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, зарегистрированный 19.09.2012 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, государственный регистрационный № RU 225273072012236 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.44). Устав вступил в силу на всей территории поселения со дня его государственной регистрации и официального обнародования. Сведения об обнародовании отсутствуют. С принятием Устава изменений в названии сельского Совета и администрации не произошло. На основании решения сельского Совета народных депутатов от 10.09.2013 № 7 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.49. Л.72) был принят и утвержден муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Костино-Логовской сельсовет Мамонтовского района Алтайского края, зарегистрированный 24.09.2013 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, государственный регистрационный № RU 225273072013001 (Ф.Р-28. Оп.2. Д.50). Муниципальный правовой акт вступил в силу на всей территории поселения со дня его государственной регистрации и официального обнародования. Сведения об обнародовании отсутствуют. С принятием муниципального правового акта изменений в названии сельского Совета и администрации не произошло.