Р-1 Плановая комиссия Мамонтовского райисполкома

Планы развития местного хозяйства и социально- культурного строительства, итоги выполнения годовых планов, сводные планы, экономические характеристики района, дела по учету и устройству переселенцев, протоколы заседаний плановой комиссии, докладные записки, обзоры, комплексные перспективные планы, сводные годовые отчеты в выполнении планов, решения и распоряжения партийных и советских органов по вопросам планирования.

Сведения, подтверждающие точную дату образования плановой комиссии Мамонтовского райисполкома, в архивном отделе администрации Мамонтовского района отсутствуют, в Центр хранения архивного фонда Алтайского края документы плановой комиссии не передавались. Районные плановые комиссии создавались на основании Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 июня 1930 г. «О системе плановых органов РСФСР» и от 20 августа 1930 г. «О реорганизации местных плановых органов в связи с ликвидацией округов» на правах отделов районных исполнительных комитетов. В 1930-1931 гг. плановые комиссии выполняли также функции ликвидированных местных органов статистики. В функции плановой комиссии входили: - планирование развития народного хозяйства и социально-культурного строительства в районе; - рассмотрение планов отдельных учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории района; - подготовка статистических данных. (Путеводитель. Центр хранения Архивного фонда Алтайского края. М..2001,с. 144). В 1930 г. Мамонтовский район относился к Западно-Сибирскому краю на основании Постановления ВЦИК от 30.07.1930, который был разделен на Новосибирскую область и Алтайский край на основании Постановления ЦИК СССР от 28.09.1937 (СЗ СССР, 1937 г., ст. 302). В соответствии с этим плановая комиссия называлась «Плановая комиссия исполнительного комитета Мамонтовского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов», с 1939 г. - Плановая комиссия исполнительного комитета Мамонтовского районного Совета депутатов трудящихся». 10 марта 1932 г. было утверждено Положение «Об учетно-статистических органах», согласно которому функции государственного учета и статистики были переданы в образованные районные инспектуры народнохозяйственного учета и статистики. За плановыми комиссиями остались функции планирования. (Путеводитель. Центр хранения Архивного фонда Алтайского края. М. 2001, с. 144). В своей деятельности плановая комиссия руководствовалась решениями, постановлениями и инструкциями Алтайской краевой плановой комиссии и Мамонтовского райисполкома, что видно из докладных записок, обзоров и переписки с краевой плановой комиссией (Ф.Р-1. Оп.1. Д.7,22,74,108). Главными задачами плановой комиссии являлись: - осуществление планирования развития местного хозяйства и социально-культурного строительства в районе; - контроль за выполнением установленных планов; - подготовка отдельных вопросов развития экономики района. Кроме того, она проводила проверки состояния готовности сельхозпредприятий к посевной и уборочным кампаниям, к зимовке, состояние бытового, торгового обслуживания, здравоохранения, народного образования. Согласно протоколам сессий районного Совета депутатов плановая комиссия ежегодно докладывала об экономическом состоянии района, о выполнении плана развития местного хозяйства (Ф.Р-5. Оп.1. Д.58. Л.14-20. Д.121. Л.12-18). В 1968 г. Советом Министров РСФСР было принято Постановление от 09.10.1968 № 682 «Об укреплении местных плановых комиссий и утверждении примерного положения о плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета» (Сборник постановлений РСФСР, 1968 г. № 21, 22, ст. 108). На плановую комиссию исполкома районного Совета возлагалось: - разработка проектов сводных перспективных и текущих планов развития района; - подготовка необходимых материалов о работе сельскохозяйственных предприятий района; - разработка проектов сводных планов производственно-хозяйственной продукции, жилищного, коммунального и культурно-бытового, торгового обслуживания населения на территории района; - составление балансов, проверка выполнения перспективных и годовых планов развития района, распределение лимитов. 7 октября 1977 года была принята Конституция СССР. На основании статьи 22 Закона СССР «О порядке введения в действие Конституции (Основного закона) СССР от 7 октября 1977 г.», местные органы государственно власти, избранные до принятия Конституции СССР 1977 г., стали именоваться Советами народных депутатов. Соответственно изменилось и название плановой комиссии - Плановая комиссия исполнительного комитета Мамонтовского районного Совета народных депутатов». Задачи и функции плановой комиссии райисполкома не изменились. Плановая комиссия райисполкома проводила заседания, на которых рассматривала вопросы планирования развития района, проекты перспективных и годовых планов, ход их исполнения. В дальнейшем плановая комиссия в своей работе руководствовалась положением о плановой комиссии исполнительного комитета городского, районного Совета депутатов трудящихся, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 28.03.1974 № 188 (Советы народных депутатов. Сборник документов, М. 1980 г., с 375-379). Согласно указанному положению, основными задачами плановой комиссии являлись: - контроль за ходом выполнения планов и разработка мероприятий, обеспечивающих их выполнение; - рациональное размещение, развитие и специализация предприятий, организаций и учреждений районного подчинения; - методическое руководство работой по составлению перспективных и годовых планов управлениями и отделами исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся, а также предприятиями и организациями районного подчинения, оказание помощи в освоении новых форм планирования и экономического стимулирования, в проведении экономического анализа их работы, выявлении и использовании резервов производства и ускорении технического прогресса. На основании данного положения плановая комиссия Мамонтовского районного Совета депутатов трудящихся была образована в составе председателя, который утверждался на первой сессии каждого созыва, и не менее шести членов плановой комиссии. Председатель плановой комиссии работал на постоянной основе (штатная единица), а остальные её члены - на общественных началах. (Ф.Р-1. Оп.1. Д.50. Л.38. Д.121. Л.107. Д.66. Л.30). Согласно протоколам заседаний и планам работы плановой комиссии в 1968-1980 гг. в состав её входили 9 человек. В неё входили экономисты и счетные работники предприятий и организаций, управления сельского хозяйства, работники финансовых органов. (Ф.Р-1. Оп.1. Д.69. Л.24, 30-32. Д.77, 85, 93, 99,105). Каждому члену комиссии было поручено одно из направлений деятельности, за которое он отчитывался ежемесячно и поквартально, что видно также из протоколов заседаний плановой комиссии. (Ф.Р-1. Д.69. Л.25-26). В документах Мамонтовского райисполкома штатные расписания за 1930-1988 гг. отсутствуют, о количестве работников плановой комиссии свидетельствуют лицевые счета работников райисполкома, до 1988 - значится только председатель плановой комиссии. В 1988 г. в штат была введена ставка экономиста (Ф.Р-5. Оп.1. Д.95. Л.4,12,13) - лицевые счета работников исполкома. Согласно штатному расписанию за 1989 год штат плановой комиссии составляли: председатель, старший экономист, экономист (Ф.Р-5. Оп.1. Д.985. Л.2. Л.1058. Л.2). До 1991 года изменений в штатном расписании не было. В 1991 г. районные плановые комиссии прекратили свою деятельность в связи с реформой местных органов государственной исполнительной власти, их функции были переданы вновь созданным комитетам по экономике районных администраций. На основании постановления Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. «О реорганизации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», Указа Президента РСФСР от 22 августа 1991 г. «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР», исполнительный комитет Мамонтовского районного Совета народных депутатов прекратил свое существование. Распоряжением главы администрации Мамонтовского района от 19.03.1992 № 87 были образованы комитеты администрации, в числе которых был образован комитет по экономике, а плановая комиссия ликвидирована. (Ф.Р-5. Оп.1. Д.1100. Л.114). Система делопроизводства в плановой комиссии была следующей: прием и отправка документов осуществлялись через общий отдел райисполкома; оформление документов и их формирование осуществлялись в плановой комиссии.