Р-42 Комитет по образованию адм-ции Алтайского р-на

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонду № Р-42 «Отдел народного образования Алтайского райисполкома Алтайского края ,с. Алтайское» С выходом в свет декрета Совета Народных Комиссаров (СНК) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) от 26 июня 1918 года "Об организации дела народного образования в Российской республике" Советская власть стала уделять большое внимание вопросам образования в стране, т. к. для восстановления разрушенного гражданской войной хозяйства и дальнейшего экономического развития требовались не только квалифицированные специалисты, но и повышение общего культурного уровня населения. Задача просвещения народных масс приобрела крайне важное значение. В соответствии с декретом общее руководство делом народного образования принадлежало государственной комиссии по Просвещению, председателем которой назначался Народный Комиссар просвещения. Руководство делом народного образования (дошкольного, школьного, внешкольного на местах) осуществляли отделы народного образования, образуемые при исполнительных комитетах (исполкомах) областных, губернских, уездных, волостных Советов рабочих и крестьянских депутатов. Волостной Совет народного образования ведал осуществлением всеобщей грамотности населения, организовывал общественно-трудовое воспитание, распространял знания среди населения, содействовал развитию инициативы и самодеятельности населения в деле народного образования. Отдел образовывался из представителей всех объединений, которые пользовались правом посылать делегатов в Совет рабочих и крестьянских депутатов, из представителей учащихся, из сведущих лиц, приглашаемых с правом совещательного голоса. Отдел состоял из членов числом не менее 5-ти, не моложе 14 лет. Волостной Совет народного образования заслушивал доклады волостного отдела народного образования, принимал к сведению совещания отдела, обсуждал планы построения дела народного просвещения в волости (Декрет СНК РСФСР. ЦХАФ АК. Ф. Р-141. Оп. 1. Д. 1. Л. Л. 3-4). 11 марта 1920 года вышло Положение Народного Комиссариата (НК) по просвещению "О волостных отделах народного образования". Согласно Положения при волостных исполнительных комитетах утверждались отделы народного образования в следующем составе: • заведующий отделом, член волостного исполкома • инструктор по дошкольной и школьной работе • инструктор по внешкольной работе • делопроизводитель. В обязанности работников отдела входило: • исполнение распоряжений НК по просвещению, распоряжений губернских и уездных отделов народного образования; • регистрация всех культурно-просветительных учреждений волости, учет их работы; • осуществление связи с селениями волости и уездными отделами народного образования; сообщение сведений в уездные отделы образования. Волостной отдел народного образования содействовал работе школ, детских домов, детских площадок; организовывал работу изб-читален, библиотек, клубов, культурно-просветительных кружков. При отделе организовывался Совет народного образования для вовлечения трудящихся в работу по просвещению народных масс (ЦХАФ АК. Ф. Р-141. Оп. 1. Д. 10. Л. 12). Решением губернского совещания делегатов уездных отделов народного образования (проходило 6 - 7 июня 1920 года) было определено право районных отделов народного образования контролировать и инспектировать культурно- просветительные учреждения на местах, давать им указания для работы. Согласно резолюции совещания была прекращена деятельность всех отделов народного образования при волостных исполкомах. Вновь созданные районные отделы народного образования должны были отчитываться перед райисполкомами, которые также избирали заведующих отделами народного образования. При заведующем отделом образовывалась коллегия в составе 3-х работников для ответов и отчетов в вышестоящие и нижестоящие инстанции. Вся культурно- просветительная жизнь (так в документе) разбивалась по различным подотделам: школьный, внешкольный, сметно-финансовый, снабжения. При школьном подотделе действовали Совет защиты детей и комиссия о несовершеннолетних преступниках. Подотдел внешкольного образования был разбит на 4 секции: клубов, народных домов, школьно-курсовую, фото-кино. В структуру подотдела внешкольного образования входили комиссии ликвидации неграмотности и наблюдения за культурно-просветительной работой (Материалы губернского совещания делегатов уездных отделов народного образования. ЦХАФ АК. Ф. Р-141. Oп. 1. Д. 19. Л. 27). Точную дату создания отдела народного образования Алтайского райисполкома установить не представляется возможным по причине отсутствия организационно-распорядительного документа в архивном фонде отдела. Алтайский район в составе Бийского уезда Алтайской губернии с 27 мая 1924 года был выделен в самостоятельную административно-территориальную единицу постановлением Сибирского революционного комитета (Сибревкома) об утверждении районно-волостного деления Алтайской губернии от 27.05.24 (ЦХАФ АК. Ф. Р-10. Oп. 1. Д. 1004. Л. 107. об. 110), исполком Алтайского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был создан в связи с образованием Алтайского района для проведения в жизнь постановлений высших органов государственной власти, собственных постановлений, для руководства, направления работы и объединения всех подчиненных органов, а 25 мая 1925 года Президиум Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) утвердил образование Сибирского края (с вхождением в его состав Алтайской губернии) с разделением его на округа и районы. На территории бывшей губернии было образовано 5 округов. Бийский округ находился в пределах Бийского уезда, в его состав входило 18 районов, в том числе Алтайский район (СУ РСФСР, 1925, № 38, ст. 268). Предположительно, с образованием Алтайского райисполкома был создан отдел народного образования Алтайского райисполкома Бийского уезда Алтайской губернии Сибирского края (документально подтвердить данное название организации не представляется возможным по причине отсутствия организационно-распорядительного документа в архивном фонде отдела) для осуществления следующих функций: • ликвидации неграмотности населения • проведения реформы школьного дела • материального обеспечения учебных заведений и подбора педагогических кадров • развития сети просветительных учреждений • попечения беспризорных детей. Согласно резолюции совещания заведующих губернскими отделами народного образования по докладу Завсибоно (так в документе) т. Вейнгрова в 1925 году предстояло районирование Сибири и связанная с ним сложная перестройка в системе органов и учреждений Наркомпроса (так в документе); эти причины выдвигали на первый план организационно-административную работу, проводимую не в ущерб методической работе. Аппараты отделов народного образования в своей деятельности должны были руководствоваться 2-мя направлениями: административно-организационное и методическое с социальным воспитанием, политическим просвещением, профессиональным образованием (ЦХАФ АК. Ф. Р- 35. Oп. 1. Д. 2. Л. 18). Постановлением ВЦИК Совета Народных Комиссаров (СНК) от 30 июля 1930 года Сибирский край был переименован в Западно-Сибирский край, округа были ликвидированы, что способствовало укреплению районов как основного звена социалистического строительства в сельской местности (СУ РСФСР, 1930, № 35, ст. 445). Организация стала называться "Отдел народного образования Алтайского райисполкома Западно-Сибирского края" (документально подтвердить данное название организации не представляется возможным по причине отсутствия организационно-распорядительного документа в архивном фонде отдела). В соответствии с "Положением о структуре и типовых ориентировочных штатах районных исполнительных комитетов", утвержденном постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) 9 августа 1930 года, в штат работников отделов народного образования райисполкомов была введена должность инспектора по народному образованию (ЦХАФ АК. Ф. Р-784. Дело фонда. Л. 3). Первое упоминание встречается в протоколе очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 29.01.31 № 2 -,в повестке дня стоял вопрос об утверждении контрольных цифр по народному образованию на 1931 год. Перед отделом народного образования были поставлены следующие задачи: "Охватить всеобщим начальным образованием всех детей школьного возраста; 88% детей - повышенным образованием (так в документе); расширить сеть дошкольного образования - при бюджете 327 тысяч рублей" (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 1. Л. 6). На очередном заседании президиума Алтайского райисполкома, проходившего 2 января 1932 года, заслушивались доклады председателей Нижнекаменского сельсовета (т. Кайгородцев) и коммуны "имени С. Буденного" (т. Попов) о состоянии всеобуча (так в документе) взрослого населения на местах. Президиумом были отмечены некоторые сдвиги ликбезработы (так в документе): • проведение месячника по ликвидации неграмотности с 25.11.31 по 25.12.31 в селах района; • увеличение количества граждан, охваченных всеобучем: грамотных с 29% до 58 %, неграмотных - с 15% до 35%. Президиум наметил меры по выполнению плана по ликбезу (так в документе) в количестве 7000 человек: охватить всеобучем всех неграмотных взрослых в возрасте от 16 до 50 лет и 100 % малограмотных, т. е. окончивших 1 и 2 группы ликбезпунктов (так в документе) и самоучек (Протокол очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 02.01.32 № 1. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 7. Л. Л. 3-4). Согласно протокола очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 07.04.32 № 5 в 1932 году заведовал отделом народного образования Алтайского райисполкома т. Ковалев (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 9. Л. 26). В 1933 году заведовал отделом народного образования Алтайского райисполкома т. Шандра, который с 1 сентября 1933 года был освобожден от обязанностей заведующего отделом народного образования в связи с переходом на другую работу (Протокол очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 01.09.32 № 24. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 9. Л. 106). Протоколом очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 10.09.32 № 25 на должность заведующего отделом народного образования был утвержден т. Дадочкин, на должность инспектора отдела - т. Лукианов (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 9. Л. 110). Согласно резолюции к докладу т. Дадочкина " О работе школ 1 ступени в Алтайском районе" (вопрос заслушивался на очередном заседании президиума Алтайского райисполкома 20 ноября 1933 года) в районе действовали 1 средняя полная школа в с. Алтайском и 76 школ 1 ступени в селах района: Ая, Верх-Ая, Верх-Устюба, Казанда, Куяган, Куяча, Лежаново, Нижнекаменка, Нижнекаянча, Нижнекомар, Никольское, Россоши, Сараса, Старобелокуриха, Тоурак. Руководство методической работой школ района осуществлял районный методический Совет, действующий при отделе народного образования. Также при отделе действовало районное методическое объединение для повышения квалификации учителей, работой которого руководил инструктор отдела народного образования (Протокол очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 20.11.33 без номера. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 12. Л. 126об.). 24 января 1935 года на очередном заседании президиума Алтайского райисполкома был заслушан вопрос "О ходе ликвидации неграмотности и малограмотности в районе" (докладывал т. Дадочкин). Согласно доклада заведующего отделом народного образования: "... к 1935 году охват населения района учебой составил 54,5% против 38% в 1931 году..."; ответственность по организации учебы неграмотного и малограмотного взрослого населения через культсекции и ячейки ОДН (так в документе) возлагалась на председателей сельсоветов и председателей колхозов; были организованы специальные школы призывников (Протокол очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 24.01.35 № 2. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 14. Л. Л. 8-9). Заведующий отделом народного образования Алтайского райисполкома т. Дадочкин был снят с работы (так в документе) со 2 апреля 1935 года (Протокол очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 02.04.35 № 10. Ф. Р- 2. Оп. 1. Д. 14. Л. 55). Постановлением президиума Алтайского райисполкома от 22.07.35 без номера "Об утверждении в должности завРОНО" (так в документе) на должность заведующего отделом народного образования был утвержден И.Г. Карасев (Протокол очередного заседания президиума Алтайского райисполкома от 02.04.35 № 23. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 14. Л. 124). Как следует из "Объяснительной записки председателя районной плановой комиссии к плану строительства культурно-бытовых учреждений в с. Алтайском на 3-ю пятилетку" в 1936 году в с. Алтайском имелись 6 школ (5 начальных и 1 средняя) на 1216 мест; 1 детский сад на 32 места; 1 детская техническая станция (занимала площадь 60 кв.м.); районная библиотека (книжный фонд составлял 3495 книг); озвученный кинотеатр на 240 мест (ЦХАФ АК. Ф. Р-275. Оп. 1. Д. 12. Л. Л. 7-8). Согласно приказов председателя Алтайского райисполкома по личному составу: от 26.06.37 № 35 с 26 июня 1937 года отдел народного образования Алтайского райисполкома возглавлял К.А. Осипук; от 07.10.38 № 134 с 7 октября 1938 года отдел народного образования Алтайского райисполкома возглавлял П.В. Багринцев (Ф. Р-2. Оп. 1 л. Д. 2. Л. 67. Д. 3. Л. 20). Постановлением ЦИК Союза Советских Социалистических Республик (СССР) от 28.09.37 был образован Алтайский край в результате разделения Западно-Сибирского края на Алтайский край с центром в г. Барнауле и Новосибирскую область (СЗ СССР, 1937, № 66, ст. 302). Организация стала называться "Отдел народного образования Алтайского райисполкома Алтайского края". Согласно приказов заведующего районным отделом народного образования (районо) по личному составу: от 01.05.38 № 226 в штатный состав отдела была введена должность инспектора по дошкольному воспитанию детей; от 15.06.38 № 240 значились должности статистика и помощника статистика (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 1. Л. Л. 5-7). Заведующий РОНО назначал на должности заведующих библиотеками и библиотекарей; заведующих и воспитателей детских домов и садов; директоров, заведующих, учителей, пионерских вожатых школ; заведующих клубами и избачей (так в документе) сельсоветов (Приказы заведующего районо по личному составу от 03.07.38 № 250; от 31.08.38 № 254 и др. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 1. Л. Л. 8, 10, 16, 23, 28, 35 и др.). Согласно приказа заведующего районо по личному составу от 17.09.38 № 266 в с. Алтайском должна была начать работу Алтайская неполная средняя школа (НСШ) для взрослых с 1 октября 1938 года (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 1. Л. 14). Согласно приказов заведующего районо по личному составу: от 24.10.38 № 274 в штатный состав отдела была введена должность заместителя заведующего районо; от 01.11.38 № 277 - должность инструктора политпросвета (так в документе) (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 1. Л. Л. 16, 18-19). В 1938 - 1939 годы отдел народного образования Алтайского райисполкома располагал сетью следующих подведомственных учреждений: в пос. Айчёнок имелись 1 НСШ и 2 начальных школы; в с. Ая - 3 школы, 2 детских сада; в с. Алтайском - 1 полная средняя школа, 1 НСШ и 5 начальных школ, детский дом № 1 "Муравейник", детский дом № 2, детский сад № 1, детский сад-ясли им. Тельмана; школа беспризорников; в с. Большая Заимка - 1 НСШ; в пос. Вересково Нижнекаменского сельсовета - 1 начальная школа; в с. Верх-Ая - 1 НСШ и 2 начальных школы; в с. Верх-Баранча - 1 начальная школа; в с. Верх-Устюба - 1 НСШ и 1 начальная школа; в с. Казанда -1 НСШ; в с. Куяган - 1 НСШ и 3 начальных школы, 1 детский сад; в с. Куяча - 1 НСШ и 2 начальных школы; в с. Лежаново - 1 НСШ и 1 начальная школа: в пос. Луговском Алтайского сельсовета - 1 начальная школа; в с. Нижнекаменка - 2 НСШ и 6 начальных школ; в с. Нижнекаянча - 1 НСШ и 2 начальных школы; в с. Нижне-Устюба - 1 начальная школа; в с. Нижнекомар - 1 НСШ и 2 начальных школы; в с. Никольское - 1 НСШ и 3 начальных школы; в пос. Октябрьский Нижнекаменского сельсовета- 1 начальная школа; в с. Пролетарка - 1 начальная школа; в с. Россоши -1 НСШ и 2 начальные школы; в с. Сараса - 1 НСШ и 1 начальная школа, 1 детский дом; в с. Старобелокуриха - 1 НСШ и 3 начальных школы; в с. Тавда - 1 начальная школа; в с. Тоурак - 1 НСШ и 1 начальная школа. Также имелись начальные школы при следующих колхозах Алтайского района: "20 лет Октября", им. С. Буденного, "Пролетарий", "Светлый луч", "Советский самолет" (Приказы заведующего районо по личному составу за 1938 - 1939 годы. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. Д. 2-4). Согласно приказа заведующего районо по личному составу от 14.03.39 № 27 в штатный состав отдела была введена должность инспектора по ликвидации неграмотности и малограмотности (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 3. Л. 36). Согласно приказа заведующего районо по личному составу от 07.09.40 № 67 в штатный состав отдела была введена должность инспектора искусств (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 3. Л. 56). Согласно списка работников районо Алтайского райисполкома, составленного на 14 января 1941 года, в 1940 г. - начале 1941 г. заведовала отделом народного образования О.И. Акулова, в штате отдела значились следующие должности: • заведующий отделом • заместитель заведующего отделом • 4 инспектора • статистик, счетовод • бухгалтер • секретарь • уборщица (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 17.Л. 31). В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 14 апреля 1947 года "О безусловном осуществлении закона о всеобщем обязательном обучении детей" школы Алтайского района были вовлечены в работу по осуществлению всеобуча (так в документе). Согласно приказа заведующего Алтайским районо по личному составу от 08.09.47 № 107: "... Больше 200 учащихся района не обучались в школах по неуважительной причине вследствие безответственного отношения отдельных директоров школ. Бросили учебу: в Нижнекаменской НСШ № 1 - 51 ученик; в Айской начальной школе № 2 - 30 учеников; в Алтайской начальной школе № 3 - 37 учеников..." (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 5. Л. Л. 35-36). В 1947 году в Алтайском районе начали действовать вечерние школы в селах Ая, Куяган, Нижнекаменка, Сараса, Старобелокуриха, Тоурак (Приказы заведующего районо по личному составу от 30.09.47 № 110; от 22.10.47 № 118; от 03.11.47 № 120; от 28.11.47 № 126. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 6. Л. Л. 1-9). Согласно списка работников Алтайского райисполкома, составленного на 1 января 1953 года, в 1952 году заведовал отделом народного образования Николай Михайлович Гузняев (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 19. Л. 31). Согласно приказа заведующего Алтайским районо по личному составу от 25.09.53 № 228 на 10 сентября 1953 года школами Алтайского района не был выполнен закон (так в документе) о всеобщем семилетнем обучении, т. к. проверкой, проводимой инспекторами отдела, было выявлено 84 человека, неохваченных обучением: Айская средняя школа - 13 человек; Большезаимская начальная школа - 4 человека; Куяганская средняя школа - 4 человека; Куячинская семилетняя школа - 11 человек; Нижнекаянчинская семилетняя школа - 17 человек; Старобелокурихинская семилетняя школа - 10 человек; Тоуракская семилетняя школа - 6 человек и др. (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 11. Л. Л. 3-5). В 1953/1954 учебном году районо располагало следующей сетью начальных школ: Алтайские № № 1, 3, 4, 5; Айские № № 1, 2, 3; Айченская; Басаргинская; Бирюксинская; Большезаимская; Большекыркылинская; Булухтинская; Вересковская; Верх-Айская; Верх-Баранчинская; Верхкаянчинская; Верх- Комарская, Верх-Устюбинская; Даниловская; Дресвянская; Зыряновская; Ка- зандинская; Казанская; Каимская; Качинская; Краснооктябрьская; Кузнецовская; Куячинская; Лежановская; Макарьевская; Маральевская; Мещанская; Надеждинская; Нижнекаменские № № 1, 3; Нижне-Устюбинская; Новопольская; Озернинская; Ощепковская; Прожектерская; Светлинская; Сосновская; Старобелокурихинские № № 1, 2; Тавдинская; Тавдушинская, Теплинская; Черемшанские № № 1, 2 (Приказ заведующего районо по личному составу от 06.10.53 № 230. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 11. Л. Л. 6-8). Согласно приказа заведующего районо по личному составу от 06.10.53 № 232 было организовано 14 кустовых методических объединений на 1953/1954 учебный год: Алтайские при семилетней, вечерней школах и при Алтайском детском доме; Айское, Беловское, Верх-Устюбинское; Куяганское; Макарьевское; Нижнекаменское, Нижнекаянчинское, Нижнекомарское, Россошинское, Сарасинское, Старобелокурихинское. Также было организовано 6 кустовых предметных комиссий и назначены их руководители (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 11. Л. Л. 10-11). Заведующим районо для инспектирования работы школ района назначались внештатные инспекторы школ района, а для борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью назначались внештатные инспекторы по борьбе с детской беспризорностью. Работой внештатных инспекторов руководил инспектор районо. Внештатные инспекторы были правомочны: • проводить проверки в школах не реже 1 раза в учебную четверть; • составлять акты проверок, докладные записки с последующим представлением в районо; • совместно с депутатами сельсоветов выявлять детей, нуждающихся в помощи государства, устраивать их в детские дома, патронировать и опекать; • обследовать бытовые условия патронируемых и опекаемых детей, контролировать расход государственных средств патронами (так в документе) и опекунами; • составлять акты обследования с последующим представлением в районо (Приказ заведующего районо по личному составу от 06.10.54 № 337. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 12. Л. Л. 6-8). В соответствии с решением Алтайского райисполкома от 12.08.56 № 235 и на основании приказа заведующего районо по личному составу от 14.08.56 № 46 была закрыта Старобелокурихинская начальная школа № 2, учащиеся школы были переведены в Старобелокурихинскую семилетнюю школу (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 13. Л. Л. 36-37). Согласно приказа заведующего районо по личному составу от 16.09.56 № 54 старший бухгалтер Алтайского районо т. Д.Р. Кангур был переведен на должность бухгалтера по начислению заработной платы учителям школ района в финансовый отдел Алтайского райисполкома в связи с реорганизацией (так в документе) Алтайского районо с 16 сентября 1956 года (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 13. Л. 41). Организационно-распорядительного документа о преобразовании отдела народного образования Алтайского райисполкома в инспекцию по народному образованию Алтайского райисполкома в архивном фонде организации не содержится. В связи с реорганизацией районо должность заведующего отделом была упразднена, его функции были переданы старшему районному инспектору по народному образованию Алтайского райисполкома (Приказ старшего районного инспектора по народному образованию Алтайского райисполкома по личному составу от 17.09.56 № 1. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 13. Л. Л. 42-43). Согласно приказа старшего инспектора по народному образованию по личному составу от 11.01.57 "Об итогах учебно-воспитательной работы в школах района за 1 полугодие 1956/1957 учебного года "школами Алтайского района" на 1 января 1957 года не был выполнен закон о всеобщем обучении, т. к. из школ района отсеялось (так в документе) 67 учащихся. Общая успеваемость составляла 87,5%, что являлось следствием низкого качества проводимых уроков из-за плохой подготовки учителей к занятиям (планы занятий схематичны, не разработаны; учителями не применяются наглядные пособия и другое оборудование). Также низкая успеваемость являлась следствием плохой воспитательной работы по организации детских коллективов в борьбе за сознательную дисциплину учащихся. Неудовлетворительно решались вопросы политехнического обучения и связи школы с производственной практикой: учащиеся не были организованы в производственные бригады и не привлекались к уходу за домашними животными на колхозных фермах; работа пришкольных участков не планировалась, а юннатская работа проводилась формально, без связи с практикой; учебные мастерские были оборудованы плохо; кружков технического творчества было организовано недостаточно (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 14. Л. Л. 5-8). После ноябрьского Пленума Центрального Комитета (ЦК) Коммунистической Партии Советского Союза (КПСС) 1958 года возросла роль органов образования. В соответствии с решениями Пленума ЦК КПСС Верховный Совет СССР 24 декабря 1958 года принял закон "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР". Согласно закона главной задачей деятельности советской школы должна была стать задача по подготовке учащихся к жизни, общественно-полезному труду через повышение общего и политехнического образования; через идейное воспитание молодежи; через связь обучения с практикой. Закон "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР" не только перестраивал работу общеобразовательных школ, но и утверждал функцию районных отделов народного образования по непосредственному управлению начальными, неполными средними и средними общеобразовательными школами, учреждениями дошкольного воспитания на местах под общим руководством Наркомата просвещения союзных республик (В.А. Цикулин. История государственных учреждений СССР. 1936 - 1965 г. г., М., 1966, с. 191-192, 319-320). В соответствии с решением сессии Алтайского районного Совета депутатов трудящихся от 05.03.59 и на основании приказа старшего инспектора по народному образованию Алтайского райисполкома по личному составу от 09.03.59 № 157 Н. М. Гузняев был освобожден от должности старшего инспектора по народному образованию Алтайского райисполкома с 17 марта 1959 года в связи с переводом на другую работу; на должность старшего инспектора по народному образованию Алтайского райисполкома был назначен Виктор Георгиевич Неживых с 9 марта 1959 года (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 14. Л. Л. 51-52). В соответствии с решением Алтайского райисполкома от 23.12.60 № 332 "О восстановлении отдела народного образования райисполкома с 1 января 1961 года" (так в документе) и на основании приказа старшего инспектора по народному образованию Алтайского райисполкома по личному составу от 30.12.60 № 64 "О восстановлении отдела народного образования райисполкома" инспекция по народному образованию была переименована (так в документе) в отдел народного образования Алтайского райисполкома (районо) с I января 1961 года; обязанности по начислению заработной платы учителям и аппарату районо были возложены на бухгалтерию районо, образованную согласно штатного расписания; функции старшего инспектора по народному образованию были переданы заведующему районо (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 16. Л. Л. 61-62). В соответствии с решением Алтайского райисполкома от 28.07.61 № 177 и на основании приказа заведующего районо по личному составу от 05.08.61 № 40 Алтайская начальная школа № 4 была реорганизована в Алтайскую восьмилетнюю школу № 3 с 5 августа 1961 года (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 17. Л. 3). Согласно приказа заведующего районо по личному составу от 15.08.62 № 41 Беловская, Макарьевская, Никольская, Сарасинская семилетние школы были реорганизованы в восьмилетние школы с 15 августа 1962 года (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района (Ф. . Оп. 1 л. Д. 17. Л. Л. 50-51). В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.63 "Об укрупнении и изменении подчиненности городов и районов Алтайского края" Алтайский район был укрупнен за счет сельсоветов Советского и Солонешенского районов (ЦХАФ АК. Ф. Р-834. Оп. 6. Д. 301. Л. 145). В 1963/1964 учебном году Алтайское районо располагало следующей сетью школ: Алтайские средняя, восьмилетняя № 3, начальные № № 1, 2; Айские средняя, восьмилетняя, начальные № № 1, 2, 3; Александровская начальная № 1; Барсуковская, Басаргинская - начальные; Беловские средняя, восьмилетняя; Бирюксинская, Большезаимская, Большекыркылинская, Большетихинская начальные; Булатовская восьмилетняя; Булухтинская начальная; Верх-Айские восьмилетняя, начальная; Верх-Баранчинская, Верх-Устюбинская, Верх- Черновская, Дресвянская, Казандинская, Казанская, Кузнецовская, Куяченская - начальные; Куячинские восьмилетняя, начальная; Куяганские средняя, восьмилетняя, начальная; Лежановская начальная; Макарьевская восьмилетняя; Маральевская, Матвеевская, Мещанская, Надеждинская - начальные; Нижнекаменские средняя, восьмилетняя, начальные № № 1, 3; Нижнекаянчинская восьмилетняя; Нижнекомарские средняя, восьмилетняя, начальная; Никольские восьмилетняя № 1, начальная № 2; Новожизненская, Новопольская, Озернинская, Первомайская, Песчанская, Платовская, Прожекторская - начальные; Пролетарские восьмилетняя, начальная; Россошинские восьмилетняя, начальная; Сарасинские восьмилетняя, начальная; Светлинская, Сосновская - начальные; Старобелокурихинские восьмилетняя, начальная № 1; Тавдушинская, Теплинская, Toг-Алтайская - начальные; Тоуракские восьмилетняя, начальная; Тумановская, Чегонская, Черемшанская - начальные, которые располагались на территории Алтайского края в прежних границах. На территории бывшего Советского района располагались следующие школы, подведомственные Алтайскому районо: Красноярская, Советская, Урожайная - средние; восьмилетние: Кокшинская № 1, Коловская, Никольская № 2, Половинская, Сетовская, Талицкая, Хуторская, Шульгин-Логская; начальные: Буденовская, Карасукская, Кокшинская № 2, Колбановская, Краснокамчатская, Полукожинская, Рубцовская, Талицкая. На территории бывшего Солонешенского района располагались следующие школы, подведомственные Алтайскому районо: Солонешенская, Тополинская - средние; восьмилетние: Горно-Алтайская, Деминская, Карповская, Колбинская, Маралосов- хозная, Медведевская, Тележинская, Черемшанская; начальные: Алтайская, Елиновская, Карповская, Комсомольская, Красно-Ануйская, Солонешенская (Приказ заведующего районо по личному составу от 01.04.63 № 17. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 18. Л. Л. 23-25). Согласно приказа заведующего районо по личному составу от 11.03.63 № 12 с целью изучения и внедрения современного передового опыта и оказания помощи учителям района в перестройке учебно-воспитательной работы в свете новых задач по народному образованию был создан районный институт усовершенствования учителей на общественных началах и учреждены кабинеты института: русского языка и литературы, физики, химии, истории, географии, иностранных языков, агробиологический, труда, физкультуры, начальных классов, производственного обучения; назначены директор и заведующие кабинетами (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 18. Л. Л. 16-17). В связи с началом работы по исправлению недостатков нового районного деления и на основании решения исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся (крайисполкома) от 25.01.65 "О некоторых административно-территориальных изменениях в Алтайском, Тальменском, Первомайском и Алейском районах" был восстановлен Алтайский район в прежних границах (ЦХАФ АК. Ф. Р-834. Оп. 6. Д. 591. Л. Л. 192-193), но сеть подведомственных учреждений Алтайского районо не изменилась. В 1965 году отделом народного образования заведовал В. Мишаков; в 1966 - 1967 годы - В.И. Соломатин (Распоряжения председателя Алтайского райисполкома по личному составу. Ф. Р-2. Оп. 1 л. Д. 22. Л. 111. Д. 23. Л. 16). Согласно приказа заведующего Алтайским районо по личному составу от 01.09.66 № 225 штатный состав отдела в 1966 году был следующим: • заведующий отделом • заведующий методическим кабинетом • 2 инспектора школ. Штатный состав централизованной бухгалтерии Алтайского районо в 1966 году был следующим: • главный бухгалтер • старший бухгалтер, бухгалтер (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 22. Л. Л. 9-10). В соответствии с решением крайисполкома от 31.12.66 № 653 был восстановлен Советский район (ЦХАФ АК. Ф. Р-834. Оп. 6. Д. 718. Л. Л. 341-342); на основании приказа заведующего Алтайским районо по личному составу от 14.01.67 № 4 в Советский район были переданы следующие школы: Красноярская, Советская, Урожайная - средние; восьмилетние: Кокшинская № 1, Коловская, Никольская № 2, Половинская, Сеговская, Талицкая, Хуторская, Шульгин-Логская; начальные: Буденовская, Карасукская, Кокшинская № 2, Колбановская, Краснокамчатская, Полукожинская, Рубцовская, Талицкая (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 23. Л. Л. 45-51). Согласно итоговой справки по технической паспортизации школ, интернатов, детских домов и детских садов Алтайского района, составленной заведующим районо на 1 января 1971 года, в районе действовало 42 школы: 7 средних, 13 восьмилетних, 22 начальных; из них 9 располагались в типовых зданиях, 33 - в приспособленных помещениях; 1 здание находилось в хорошем состоянии, 5 - в неудовлетворительном, 5 - в аварийном и ветхом, 31 - в удовлетворительном состоянии; 6 школ имели спортивные залы, 11 - производственные мастерские; также в районе действовало 7 интернатов на 260 мест; из них 4 были расположены в типовых зданиях в удовлетворительном состоянии, 3 - в приспособленных помещениях в аварийном состоянии; также в районе действовало 14 детских садов на 715 мест, из них 4 были расположены в типовых зданиях в хорошем состоянии, 10 - в приспособленных помещениях в удовлетворительном состоянии; действовал 1 дошкольный детский дом на 75 мест, который размещался в приспособленном помещении в удовлетворительном состоянии (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 105. Л. Л. 130-137). В 1972 году было запланировано сдать в эксплуатацию помещение Алтайского детского дома № 1 им. В. Ершова на 120 мест (Сведения о строительстве объектов народного образования по всем источникам финансирования в Алтайском районе, представленные на 01.03.71. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 106. Л. 156). Согласно 5-летнего плана по приведению в технически исправное состояние всех школьных зданий Алтайского района (утвержден решением Алтайского райисполкома от 11.03.71 № 6/40, протокол № 3) было запланировано на 1971 - 1975 годы строительство школ в следующих селах района: с. Белое - средняя школа на 320 мест; с. Куяган - средняя школа на 480 мест; с. Куяча - 8-летняя школа на 240 мест; с. Макарьевка - 8-летняя школа на 240 мест; с. Нижняя Каянча - 8-летняя школа на 240 мест; с. Никольское - 8-летняя школа на 240 мест; с. Пролетарка - средняя школа на 480 мест; с. Сараса - 8-летняя школа на 240 мест; с. Старобелокуриха - средняя школа на 480 мест. Строительство объектов планировалось финансировать за счет совхозов "Айский", "Горный", "Куяганский", "Куячинский", "Мичуринец", "Пролетарский" и колхоза "Восток" (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 106. Л. 158). Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.06.72 "О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы" активизировало методическую работу школ Алтайского района по совершенствованию преподавания учебных предметов, повышения уровня научных знаний, изучения новых педагогических программ и теорий. В 1972 - 1973 годы в с. Алтайском проходили традиционные августовские совещания учителей района по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.06.72 "О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы", на которых были намечены пути по созданию необходимых условий для осуществления полного перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи (Приказы заведующего Алтайским районо по личному составу от 29.08.72 № 53 "О методической работе, проведенной учителями и руководителями школ района в августе 1972 года"; от 30.08.73 № 54 "О методической работе, проведенной учителями школ района в августе 1973 года". Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. . Оп. 1 л. Д. 25. Л. Л. 45-51). Согласно приказа заведующего Алтайским районо по личному составу от 02.01.73 № 1 "О распределении обязанностей между работниками Алтайского районо" в штатном составе отдела в 1973 году предусматривались следующие должности: • заведующий отделом, в обязанности которого входило руководство работой всего отдела, Совета районо, а также - вопросы подбора и расстановки педагогических кадров в учреждениях образования района, финансирования, ремонта, снабжения школ, детских домов и детских садов; • инспектор отдела, в обязанности которого входило оформление опеки и усыновления, а также - вопросы общего руководства по атеистическому и эстетическому (уроки пения, рисования, физкультуры в школах района, коллективы школьной художественной самодеятельности), трудовому воспитанию (учебные мастерские и их оборудование); • заведующий методическим кабинетом, в обязанности которого входило снабжение школ оборудованием, наглядными пособиями, учебниками, тетрадями, а также - вопросы общего руководства по методической работе, обобщению и распространению передового опыта педагогов школ района, повышения их квалификации; гражданской обороне, использованию технических средств обучения в школах; • запасной учитель (курировал работу детских садов, вел прием статистических отчетов от школ и прием граждан, отвечал на жалобы, регистрировал и отправлял корреспонденцию, отвечал за хранение бланков строгой отчетности, вел их учет); • заведующий заочным отделением (курировал вопросы вечернего и заочного обучения работающей молодежи района и заочного обучения педагогических кадров, награждения работников народного образования и организации их быта); • экономист-статист исполнял обязанности делопроизводителя (ведение книг приказов заведующего районо, личных дел, трудовых книжек работников), составлял статистические отчеты, обрабатывал архивные документы, вел учет военнообязанных; • главный бухгалтер вел всю необходимую документацию, в т. ч. книги расчетов с организациями; • старший бухгалтер - учитывал (так в документе) заработную плату учителей, оформлял пенсионные дела на работников народного образования; * кассир-исполнял обязанности по ведению кассы, учету основных и малоценных (так в документе) средств школ, хранению углового штампа, печати, чековых книжек (Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района. Ф. Оп. 1 л. Д. 27. Л. Л. 37-38). В 1974/1975 учебный год было принято в школы Алтайского района 5974 учащихся (в 9 - 10 классы - 593 учащихся); в детские сады - 200 детей; в группы продленного дня - 630 детей, в детские дома - 200 детей; в вечерние школы - 40 учащихся; 1500 учащихся были направлены в пионерские лагеря, 900 учащихся - в оздоровительно-трудовые лагеря; 5000 учащихся - в туристические походы и экскурсии, 6000 детей - на школьные и дошкольные площадки (Отчет заведующего Алтайским районо за 1974/1975 учебный год. Ф. Р-2. 0п. 1. Д. 138. Л. Л. 12-16). 2 июля 1973 года состоялась 6-я сессия Верховного Совета СССР, на которой были приняты "Основы законодательства СССР и союзных республик о народном образовании'1. Согласно "Основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании" право граждан на образование обеспечивалось бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального, высшего, вечернего, заочного образования. Принципами народного образования стали: • равенство всех граждан СССР в получении образования; • всеобщее среднее образование молодежи; • профессиональное образование молодежи; * государственный и общественный характер всех учебно-воспитательных учреждений; • бесплатность всех видов образования; • свобода выбора языка обучения; • единство системы народного образования и преемственность образования во всех типах учебных заведений; • единство обучения и воспитания; • связь обучения и воспитания с жизнью; • научный характер образования; • гуманистический характер образования; • совместное обучение лиц обоего пола (СЗ СССР, 1973, № 3, с. 202-203). Согласно решений 25 съезда КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся образовательных школ и подготовки их к труду" в 1979/1980 учебном году вся организационная и учебно-воспитательная работа Алтайского районо, коллективов учреждений образования района была направлена на идейное и нравственное воспитание учащихся, на получение учащимися прочных знаний и др. (План работы Алтайского районо на 1979/1980 учебный год. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 256. Л. Л. 123-124). В 1980 году успеваемость учащихся дневных общеобразовательных школ Алтайского района составила 99,9%, качество знаний - 38,1%. В школах работало 288 учителей, из них с высшим образованием - 193 педагога. Материальная база 26 (9 школ - средние, 11 - восьмилетние, 5 - начальные, 1 - вечерняя) школ района в целом отвечала предъявляемым требованиям. В ветхих зданиях занимались 3 школы, было начато строительство 3 типовых школ в селах Куяча, Нижнекаянча, Старобелокуриха. Большинство школ района перешло на кабинетную систему обучения. Были выполнены народнохозяйственные планы: по группам продленного дня (работало 29 групп с 1015 учащимися); по вечернему и заочному обучению молодежи, не имеющей среднего образования; по набору в 9-ые классы (набор был выполнен на 100%); по набору в общие профессионально-технические училища (ПТУ) и в средние специальные учебные заведения (набор был выполнен на 125%) и др. (Анализ работы Алтайского районо за 1980 год. Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 107. Л. Л. 1-5). Из-за отсутствия штатных расписаний организации на 1980 - 1984 годы в фонде отдела народного образования установить штат работников отдела не представляется возможным. С 25 августа 1981 года Алтайским районо заведовал П.А. Шнейдер (Постановление районного совещания учителей от 24.08.81. Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 109. Л. 1). 12 апреля 1984 года Советом СССР были одобрены "Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы", которая была призвана направить работу учреждений образования на достижение следующих целей: • повышение качества образования, воспитания; • обеспечение научного уровня преподавания предметов, усовершенствование учебных планов, программ, учебников, учебных пособий; • улучшение постановки трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации в общеобразовательной школе; • укрепление материально-технической базы учреждений образования и др. Реформа общеобразовательной и профессиональной школы способствовала укреплению районных отделов народного образования, улучшала методы работы учреждений образования на местах через совершенствование учебных планов и программ, упорядочение системы инспекторского контроля, внедрение передового опыта учебной и воспитательной работы (СЗ СССР, 1984, № 3, с. 222). Согласно утвержденного штатного расписания Алтайского районо (утверждено председателем Алтайского райисполкома 12 января 1985 года) на 1985 год штатный состав отдела был следующим: • заведующий районо • 2 инспектора школ • инспектор по трудовому обучению, воспитанию и профессиональной ори­ентации учащихся • заведующая работой методического кабинета • методист по библиотечным фондам • запасной учитель • логопед • централизованная бухгалтерия (главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, старший экономист-статист, 2 бухгалтера расчетной группы, бухгалтер-ревизор, счетовод-кассир) (Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 137. Л. Л. 1-2). Согласно утвержденного штатного расписания Алтайского районо (утверждено председателем Алтайского райисполкома, но дата утверждения не указана) на 1987 год в штатный состав отдела также были введены следующие должности: • инспектор по кадрам • инспектор школ по охране прав детства • водитель • старший бухгалтер централизованной бухгалтерии • водитель спецмашины (так в документе) в централизованной бухгалтерии (Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 158. Л. Л. 1-2). В период с 1988 года по 1994 год штатный состав организации не менялся (Утвержденные штатные расписания Алтайского районо на 1988 - 1994 г. г. Ф. Р- 42. Оп. 1. Д. 188. Л. Л. 1-2, 9-10, 18-19, 26-25, 34, 37). В 1989 году в районе действовали 22 школы (10 средних, 10 восьмилетних, 2 начальных), 2 детских дома, 23 дошкольных учреждения, детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ), Дом пионеров; успеваемость учащихся дневных общеобразовательных школ Алтайского района составляла 89,9%, т. к. было оставлено на второй год 193 ученика. Не был выполнен план направленных в ПТУ; работало 24 группы продленного дня с 780 учащимися; заочной формой обучения было охвачено 42 человека; (Анализ работы Алтайского районо за 1989 год. Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 187. Л. Л. 1-3). В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 01.01.91 "О реорганизации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы", Указом Президента РСФСР от 22.08.91 № 75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР", распоряжением администрации Алтайского края от 13.11.91 № 704-р и на основании распоряжения администрации Алтайского района от 21.11.91 № 230 "О переводе Алтайского райисполкома в администрацию Алтайского района" полномочия исполкомов районных и сельских Советов на-родных депутатов были прекращены и образованы администрации (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 547. Л. 2). В связи с реорганизацией исполнительной власти в районе и на основании распоряжения администрации Алтайского района от 08.01.92 № 3 "О реорганизации отдела народного образования в комитет по образованию администрации района" отдел народного образования Алтайского райисполкома был преобразован в комитет по образованию администрации Алтайского района (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 552. Л. 7). Согласно утвержденного Положения о комитете по образованию администрации Алтайского района (утверждено распоряжением администрации Алтайского района от 08.01.92 № 3 "О реорганизации отдела народного образования в комитет по образованию администрации района"), комитет являлся бюджетной организацией, финансируемой из районного бюджета, имел печать, расчетный счет в банке; подчинялся в своей деятельности районному Совету народных депутатов, администрации Алтайского района, администрации Алтайского края, Министерству образования Российской Федерации (РФ); действовал на основании действующего законодательства РФ, Указов Президента РФ, Правительства РФ, приказов краевого комитета по образованию; руководствовался распоряжениями администрации Алтайского района и утвержденным Положением о комитете по образованию (Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 233. Л. 1). Основными задачами деятельности комитета по образованию администрации Алтайского района являлись следующие задачи: обеспечение в пределах своей компетенции проведения в районе единой государственной политики в области дошкольного, школьного, профессионально-технического, внешкольного образования, подготовки и переподготовки педагогических кадров; систематическое обновление содержания образования, совершенствование форм и методов обучения и воспитания с учетом современных требований; координация деятельности подведомственных учреждений образования района. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами разрабатывал и реализовывал программы развития образования в районе с учетом национальных, социально-экономических, культурных, демографических особенностей; готовил проекты постановлений и распоряжений, создающих правовую основу защиты и развития системы образования района; разрабатывал нормативную базу для деятельности подведомственных учреждений образования, вносил предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации; обеспечивал информационное обслуживание образовательных учреждений района; организовывал работу по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья воспитанников; оказывал методическую помощь органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детства; организовывал систему работы с детьми, подростками с отклоняющимися формами поведения и недостатками умственного и физического развития; представлял в установленном порядке к награждению отличившихся работников системы образования района; контролировал исполнение законодательства РФ об образовании и соблюдение стандартов образования во всех учебных заведениях района независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (Утвержденное Положение о комитете по образованию администрации Алтайского района. Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 233. Л. Л. 1-2). Руководство комитетом осуществлял председатель комитета, который назначался на должность и освобождался от должности главой администрации района по согласованию с краевым комитетом по образованию. Председатель комитета на основе единоначалия осуществлял следующие функции: руководил деятельностью комитета; обеспечивал проведение в учреждениях образования района единой государственной образовательной политики; утверждал структуру аппарата комитета, Положения о комитете; согласовывал Уставы учреждений образования района; проводил прием и увольнение работников комитета, учреждений образования района, утверждал должностные инструкции работников; представлял комитет во всех учреждениях и организациях; издавал приказы и нормативные документы по вопросам деятельности комитета и подчиненных ему учреждений и организаций, проверял их исполнение; утверждал отчеты работников комитета, подчиненных ему учреждений и организаций; координировал деятельность комитета с краевым комитетом по образованию; инспектировал вопросы планирования, контроля и руководства в учреждениях образования района (Утвержденное Положение о комитете по образованию администрации Алтайского района. Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 233. Л. Л. 3-4). Согласно утвержденного штатного расписания комитета по образованию (утверждено председателем комитета по образованию, но дата утверждения не указана) на 1995 год в организации предусматривалась следующая структура: аппарат управления (председатель комитета, заместитель председателя комитета, 4 главных специалиста, специалист 2-ой категории, старший инспектор, секретарь- машинистка 1-ой категории); централизованная бухгалтерия (главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, старший экономист, 4 бухгалтера); хозяйственно-эксплуатационный участок (начальник, агент по снабжению, водитель грузовика, кладовщик, рабочий по текущему ремонту зданий и сооружений) (Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 239. Л. Л. 1-2). В 1996 - 1997 годы штатный состав комитета по образованию не менялся (Утвержденные штатные расписания комитета по образованию на 1996 - 1997 г. г. Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 239. Л. Л. 3-6). В 1997 году в основу деятельности комитета по образованию и педагогических коллективов района была положена работа, направленная на повышение качества образования и уровня воспитанности учащихся. 15 выпускников средних школ района были награждены серебряными медалями "За особые успехи в учении", 10 учащихся с отличием закончили неполные средние школы, выросло число учащихся на "отлично" со 153 учащихся в 1996 году до 187 в 1997 году; 40% учащихся закончили учебный год на "4" и "5". Количество неуспевающих составило 1,8%. В школах района трудились 599 педагогов: 313 из них получили квалификационные категории, что составило 52, 3%. 9 школ района работали по новым учебным планам (Доклад председателя комитета по образованию, подготовленный к выступлению на августовской конференции 27 августа 1997 года. Ф. Р-42. Оп. 1. Д. 261. Л. Л. 1-8). Система делопроизводства комитета по образованию - централизованная. Комитет расположен в здании администрации Алтайского района по адресу: ул. Советская, 97-а, с. Алтайское, Алтайский район, Алтайский край. Дата первого поступления документов отдела народного образования Алтайского райисполкома неизвестна. Книга учета поступлений документов начата в 1976 году, но сведений о поступлении документов отдела народного образования на государственное хранение в 1976 году не содержит. Согласно дела фонда № Р-42 отдела народного образования первое поступление документов в районный государственный архив Алтайского райисполкома состоялось в 1977 году. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 04.02.77 № 1 было принято 35 дел за 1972 - 1975 годы; по акту № 2 (без даты) - принято 10 дел за 1974 - 1976 годы; по акту от 06.07.81 № 3 - принято 16 дел за 1976 - 1980 годы. Согласно акта научно-технической переработки документов архивного фонда отдела народного образования от 10.02.84 № 1, утвержденному протоколом ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 16.02.84 № 4, по состоянию на 1 января 1984 года в фонде по учетным данным значилось 142 дела, две описи № 1 и № 2 т за 1961 - 1980 годы. В результате научно-технической переработки документов в составе фонда произошли следующие изменения: были пересоставлены и перепечатаны опись № 1 дел постоянного хранения и опись № 2 т дел долговременного хранения (содержит тарификационные списки учителей школ района); проведена экспертиза дел, уточнены заголовки. Были разделены приказы по основной деятельности и личному составу. Приказы по личному составу были переданы на ведомственное хранение в отдел народного образования. Было сформировано и сшито 18 дел с оформлением заверительной надписи. По состоянию на 10 февраля 1984 года в фонде значилось 101 дело по описи № 1 дел постоянного хранения и 41 дело по описи № 2 дел долговременного хранения, итого - 142 дела за 1961 - 1980 годы. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 29.03. 85 № 4 было принято 17 дел за 1980 - 1982 годы; по акту от 26.09.86 № 5 было принято 18 дел за 1983 - 1984 годы. Согласно акта приема-передачи документов на государственное хранение от 30.09.88 № 1 102 дела фонда за 1961 - 1980 годы были переданы на хранение в Государственный архив Алтайского края (фонд № Р-1627). По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 01.03. 90 № 6 было принято 14 дел за 1985 - 1986 годы. В январе 1994 года была проведена проверка наличия и состояния документов фонда № Р-42 отдела народного образования Алтайского райисполкома. Согласно акта проверки наличия и состояния документов от 21.01.94 № 1, утвержденного протоколом ЭПМК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 05.05.94 № 5, установлено, что в фонде всего числится по описям 90 дел; оказалось в наличии по данному фонду и описям 90 дел. Всего к данному фонду относится 90 дел. Состояние документов удовлетворительное. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 31.07.96 № 7 было принято 59 дел за 1987 - 1991 годы; по акту от 04.12.2000 № 8 было принято 56 дел за 1992 - 1997 годы. Согласно сводной итоговой записи к описи № 1 от 04.12.2000 в фонде отдела народного образования по описи значилось 164 дела за 1980 - 1997 г. г. Согласно сводной итоговой записи к описи № 2 от 21.01.94 в фонде отдела народного образования по описи значилось 41 дело за 1947 - 1976 г. г. Состав документов фонда № Р-42 отдела народного образования Алтайского райисполкома следующий: утвержденное Положение о комитете; протоколы совещаний Совета народного образования; протоколы совещаний директоров школ; приказы заведующего районо (председателя комитета) по основной деятельности; документы конференций работников образования; документы по проверке отдела краевым отделом народного образования (1984 г.); справки комплексных инспекторских проверок работы подведомственных учреждений образования; годовые планы работы отдела (комитета); годовые анализы работы; штатные расписания отдела (комитета) и подведомственных учреждений образования; сводные и единовременные статистические отчеты дневных общеобразовательных школ, отдела (комитета) формы № № ОШ-1, РИК-76, РИК-83; годовые бухгалтерские отчеты отдела (комитета) и подведомственных учреждений образования; документы по вопросам осуществления всеобуча, о работе опорных школ, о проведении олимпиад, конкурсов, о работе дошкольных учреждений; учебные планы и программы семинаров по повышению квалификации учителей; тарификационные списки учителей средних и восьмилетних школ района. В описи имеются следующие особенности формирования дел. Сформированы вместе за несколько делопроизводственных лет приказы заведующего районо по основной деятельности за 1980 - 1982, 1987 - 1989 г. г., см. д. д. № 102, 105, 153; протоколы учительских совещаний за 1980 - 1981 г. г., см. д. № 103; протоколы совещаний директоров школ за 1986 - 1989, 1990 - 1991 г. г., см. д. д. № № 151, 184. Приказы председателя комитета по основной деятельности в 1992 -1997 годы велись в книгах, включающих записи за несколько делопроизводственных лет, см. д. д. № № 212, 234, 260. Остальные документы сформированы и подшиты за год. Дела в описи систематизированы по хронологически-функциональному принципу. Документы фонда № Р-42 "Отдел народного образования Алтайского райисполкома" исследователями не использовались. Список использованных источников и литературы: 1. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР (СУ РСФСР), 1925, 1930 2. Собрание законодательства СССР (СЗ СССР) 1937, 1973, 1984 3. ЦХАФ АК: Ф. Р-10. Оп. 1. Д. 1004; Ф. Р-35. Оп. 1. Д. 2; Ф. Р-141. Оп. 1. Д. Д. 1, 10, 19; Ф. Р-275. Оп. 1. Д. 12; Ф. Р-784. Дело фонда Ф. Р-834. Оп. 6. Д. Д. 301, 591, 718. 4. В.А. Цикулин. История государственных учреждений СССР. 1936 - 1965. М., 1966 5. Архивный отдел администрации Алтайского района: Ф. Р-2. Оп. 1. Д. Д. 1, 7, 9, 12, 14, 19, 106, 138, 256, 547, 552 Ф. Р-2. Оп. 1 л. Д. Д. 2, 22; Ф. Р-42. Оп. 1.Д. Д. 107, 109, 137, 187-188, 233,239, 261 6. Ведомственный архив комитета по образованию администрации Алтайского района Ф.- . Оп. 1 л. Д. Д. 1, 3, 5-6, 11-14, 16-18, 22-23, 25, 27 7. Дело фонда № Р-42.