Р-31 Комитет по экономике и управлению имуществом

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонду № Р-31 «Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское» В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) от 01.01.91 «О реорганизации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы» (Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1010), Указом Президента РСФСР от 22.08.91 № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР», распоряжением администрации Алтайского края от 13.11.91 № 704-р и на основании распоряжения администрации Алтайского района по основной деятельности от 21.11.91 № 230 «О переводе Алтайского райисполкома в администрацию Алтайского района» исполнительный комитет (исполком) Алтайского районного Совета народных депутатов Алтайского края прекратили свою деятельность с 15 ноября 1991 года, его функции были переданы администрации Алтайского района (Ф. Р-2. Oп. 1. Д. 519. Л. 136). Распоряжением администрации Алтайского района по основной деятельности от 06.12.91 № 262 структура и штатный состав Алтайского райисполкома были изменены, отделы и комиссии реорганизованы в комитеты администрации Алтайского района Алтайского края; в том числе, плановая комиссия Алтайского райисполкома была реорганизована в комитет по экономике и управлению госимуществом администрации Алтайского района, с 6 декабря 1991 года (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 519. Л. 182). Распоряжением администрации Алтайского района по основной деятельности от 01.06.92 № 158 наименование организации «Комитет по экономике и управлению госимуществом администрации Алтайского района» было изменено на «Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района» в соответствии с возложенными на комитет задачами деятельности и выполняемыми им функциями (Ф. Р-2. Oп. 1. Д. 552. JI. 186). Согласно утвержденного Положения о комитете по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района (утверждено распоряжением администрации Алтайского района по основной деятельности от 01.06.92 № 158) комитет был образован администрацией района с целью обеспечения руководства экономикой района, его пропорционального и комплексного развития на основе экономических методов регулирования производства и трудовых отношений в период экономической реформы; для организации процесса приватизации государственного имущества, находившегося в собственности района. В своей деятельности комитет руководствовался действующим законодательством Российской Федерации, распоряжениями главы района и настоящим Положением о комитете. Комитет являлся юридическим лицом, открывал счета в банках, имел печать со своим наименованием (Ф. Р-31. Oп. 1. Д. 5. Л. 1). Комитет по экономике и управлению имуществом входил в структуру администрации Алтайского района и финансировался за счет средств районного бюджета, а также средств, полученных от приватизации государственных и муниципальных предприятий; председатель комитета назначался главой администрации района и являлся по должности его заместителем; специалисты принимались на работу в комитет преимущественно на контрактной основе. Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района был подотчетен в своей деятельности комитетам по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского края (Утвержденное Положение о комитете по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района. Ф. Р-31. Oп. 1. Д. 5. Л. JI. 2, 4) Согласно утвержденного штатного расписания администрации Алтайского района Алтайского края на 1992 год (утверждено решением малого Совета Алтайского районного Совета народных депутатов 25 февраля 1992 года, без номера) в штатном составе комитета по экономике и управлению имуществом значились следующие должности: • председатель комитета, заместитель главы администрации; • председатель подкомитета по экономике и приватизации сельского хозяйства; • специалист 1-ой категории; • инспектор по ценам (Ф. Р-2. Oп. 1. Д. 554. Л. 11). Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района с 1 июня 1992 года осуществлял следующие функции: • разрабатывал комплексные планы и прогнозы экономического и социального развития района с доведением их до отраслевых и территориальных органов управления; • разрабатывал комплексные планы и прогнозы экономического развития негосударственного сектора экономики района; • разрабатывал проекты краткосрочных и долгосрочных прогнозов и планов производства товаров народного потребления, оказания платных услуг населению района предприятиями местной промышленности независимо от их организационно-правовых форм собственности; • разрабатывал планы перспективных мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы района, территорий, предприятий, и осуществлял контроль за ходом их выполнения; • осуществлял механизм взаимодействия и согласования проектов прогнозов и планов между предприятиями, с одной стороны, и органами исполнительной власти, с другой; • участвовал в разработке долгосрочных и краткосрочных программ, направленных на стабилизацию экономической ситуации в районе, на формирование финансовой и налоговой политики, на социальную защиту населения, на создание рабочих мест; участвовал в обеспечении государственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции и сырья в краевой и республиканский фонды; формировал годовые и перспективные строительные программы, государственные заказы с учетом разных источников финансирования; • координировал разработку и проведение жилищной реформы в Алтайском районе, формировал рынок жилья; • анализировал показатели социально-экономического развития района, готовил предложения и рекомендации для органов власти; • разрабатывал проекты районных программ по приватизации имущества и контролировал ход их выполнения; организовывал реализацию краевых программ по приватизации имущества; • создавал комиссии для проведения приватизации муниципальных предприятий; принимал соответствующие решения по приватизации предприятий и по преобразованию их организационно-правовых форм деятельности; • вносил в соответствующие структуры предложения по разграничению объектов муниципальной собственности; • информировал население, органы представительной и исполнительной власти Алтайского района о результатах проведения приватизации (Утвержденное Положение о комитете по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района. Ф. Р-31. Oп. 1. Д. 5. JI. Л. 2-4). Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района был правомочен: • привлекать в установленном порядке муниципальные предприятия и организации к строительству и содержанию дорог, объектов природоохранного назначения; • получать от органа статистики; комитетов администрации Алтайского района; объединений, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм деятельности и ведомственной принадлежности, но расположенных на территории Алтайского района, основные сведения и показатели экономического и социального развития, в том числе предпринимательской деятельности; • направлять органу статистики; комитетам администрации Алтайского района; объединениям, предприятиям и организациям, независимо от их организационно- правовых форм деятельности и ведомственной принадлежности, но расположенных на территории Алтайского района, рекомендации и предложения по координации их совместной деятельности для сбалансированности развития производственной и социальных сфер и по обеспечению охраны окружающей среды; • разрабатывать и вносить на рассмотрение органов представительной и исполнительной власти Алтайского района предложения по стимулированию предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе с использованием экономических регуляторов (льготное кредитование, освобождение от уплаты налогов, снижение налоговых ставок и др.); осуществлять от имени государства контроль за фиксированными, регулируемыми и свободными ценами в соответствии с действующим антимонопольным законодательством Российской Федерации (Утвержденное Положение о комитете по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района. Ф. Р-31. Oп. 1. Д. 5. JI. Л. 4-5). В течение 1993 - начала 1994 г. г. штатный состав комитета по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района не менялся (Утвержденные штатные расписания администрации Алтайского района на 1993 - 1994 годы. Ф. Р-2. Oп. 1. Д. 561. Л. Л. 1-3. Д. 581. Л. Л. 1-3). Согласно утвержденного штатного расписания администрации Алтайского района на 1995 год (утверждено распоряжением администрации Алтайского района по основной деятельности от 30.12.94 № 228) в штатном составе комитета по экономике и управлению имуществом значились следующие должности: • председатель комитета, заместитель главы администрации; • главный специалист; • специалист 1-ой категории (Ф. Р-2. Oп. 1. Д. 591. Л. Л. 1-4). Система делопроизводства в комитете по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района - централизованная: прием и отправку документов, формирование дел осуществляют специалисты комитета. Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района расположен по адресу: ул. Советская, 97-а, с. Алтайское, Алтайский район, Алтайский край, 659650. Согласно книги учета поступлений документов впервые документы комитета по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района поступили на муниципальное хранение в архивный отдел 30 ноября 1999 года. В архивном отделе фонду был присвоен № Р-31. Согласно дела фонда № Р-31 «Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское» по акту приема-передачи документов на государственное хранение от 30.11.99 № 1 было принято 24 дела за 1992 - 1995 годы (имелись документы за 1987 -1991 годы). Всего к данному фонду относится 26 дел за 1992 - 1995 годы, т. к. не были приняты переходящие дела № 1 и № 13. Состояние принятых документов хорошее. Согласно сводной итоговой записи к описи № 1 от 30.11.99 в фонде № Р-31 «Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское» значилось 26 дел, в том числе непринятые номера 1,13, за 1992 - 1995 г. г. Состав документов фонда № Р-31 «Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское» следующий: в опись № 1 дел постоянного хранения были внесены: утвержденное Положение о комитете; проект пятилетнего плана развития народного хозяйства Алтайского района по отраслям на 1991 - 1995 годы; программа качественного улучшения продовольственного снабжения населения района на 1991 - 1995 годы; годовые прогнозы социально-экономического развития Алтайского района; годовые планы социально-экономического развития Алтайского района; годовой план экономического и социального развития сельскохозяйственных предприятий Алтайского района (1992 г.); документы (решения, планы, акты, заявки) по приватизации предприятий; долгосрочные договоры аренды объектов муниципальной собственности; договоры аренды объектов муниципальной собственности, заключенные на год; ежемесячные статистические отчеты (Ф. Ф. № № 1, 2, 3-приватизация); материалы проверок о нарушении порядка ценообразования и тарифов в организациях и предприятиях района; годовые анализы социально-экономического положения района; паспорт Алтайского района, составленный на 1990 - 1994 г. г.; акты, справки проверок организаций по выполнению закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (1994 - 1995 г. г.). В описи № 1 имеются следующие особенности формирования дел. Так, дело № 3 «Проект пятилетнего плана развития народного хозяйства Алтайского района по отраслям на 1991 - 1995 годы» сформировано с большим объемом листов, не предусмотренным Основными правилами работы архивов организаций, М., 2002, но его высота не превышает 4 см. Из-за малого объема листов сформированы за несколько делопроизводственных лет документы в следующих делах: «Документы (решения, план, акты) по приватизации парикмахерских № 1 и № 2», см. д. № 12; «Ежемесячные статистические отчеты (Ф. Ф. № № 1, 2, 3-приватизация), см. д. № 16; «Материалы проверок о нарушении порядка ценообразования и тарифов в организациях и предприятиях района», см.д. № 17; «Документы (решения, план, заявки) по приватизации Алтайского маслосырзавода», см. д. № 20; «Акты, справки проверок организаций по выполнению закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», см. д. № 24. Остальные документы сформированы и подшиты в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций, М., 2002. Дела в описи систематизированы по хронологически-функциональному принципу. Документы фонда № Р-31 «Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское» исследователями не использовались. Список использованных источников и литературы: 1. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991; 2. Архивный отдел администрации Алтайского района Ф. Р-2. On. 1. Д. Д. 519, 552, 554, 561, 581, 591 Ф. Р-31.Оп. 1. Д. 5; 3. Дело фонда № Р-31.