Р-30 Плановая комиссия Алтайского райисполкома

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонд № Р-30 плановой комиссии исполнительного комитета Алтайского районного Совета депутатов трудящихся Алтайского края, с. Алтайское Алтайский район в составе Бийского уезда Алтайской губернии с 27 мая 1924 года был выделен в самостоятельную административно-территориальную единицу постановлением Сибирского революционного комитета (Сибревкома) от 27.03.1924 (Справочник административно-территориальных изменений на Алтае 1917-1980 Барнаул, 1987, с 15), а 25 мая 1924 года ЦХАФ АК. Ф. Р-10. Оп. 1. Д. 1004. Л. 107) был образован исполнительный комитет (исполком) Алтайского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов как местный исполнительный и распорядительный орган государственной власти. В целях организации и дальнейшего укрепления плановой экономики на основании постановлений Всесоюзного центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Совета Народных Комисаров (СНК) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) от 30 июня 1930 года "О системе плановых органов РСФСР" и от 20 августа 1930 года "О реорганизации местных плановых органов в связи с ликвидацией округов" начался процесс создания районных плановых комиссий на правах отделов райисполкомов. Точную дату образования плановой комиссии Алтайского райисполкома (райплан) установить не представляется возможным по причине отсутствия организационно- распорядительного документа в архивном фонде Алтайского райплана. Дата образования плановой комиссии Алтайского райисполкома установлена ориентировочно по документам фонда Алтайского райисполкома. В 1931 году при райисполкоме работала плановая комиссия в составе 8 человек; состав комиссии и план работы на май, июнь текущего года утверждался на заседании президиума 9 мая 1931 года. Утверждённый состав комиссии представляли: председатель-Котельников, председатель РИКа Члены комиссии: 1. Панкратов, заместитель председателя РИКа, заведующий районного планового отдела 2. Прозоров, заведующий районного отдела снабжения 3. Казанин 4. Бахмутин 5. Молчанов 6. Стариков 7. Жучкин 8. Кудрин (Протокол заседания президиума Алтайского райисполкома от 09.05.1931 № 9. Ф. Р-2 .On. 1. Д. 1. Л. 103). Данные о составе плановой комиссии Алтайского райисполкома за 1932-1952 годы в документах организации отсутствуют. В 1953 году действовала плановая комиссия в составе 6 человек, представителей различных районных организации: отделов-торговли, планового, сельского хозяйства и колхозного строительства; агронома Алтайской машинно-тракторной станции (МТС), бухгалтера райисполкома (Протокол заседания плановой комиссии от 03.01.1953 № 1. ЦХАФ АК. Ф. Р-275. Оп.2. Д. 42. Л. 1). Согласно документов Алтайского райисполкома по личному составу за 1934-1949 годы в штате плановой комиссии Алтайского райисполкома состояли: в 1934 г.- председатель Войнаровский и плановик П.Н. Стремяков; в 1936 г. - председатель П.Н. Стремяков и экономист-плановик В.Н. Дроздов; в 1938г. - председатель А.Ф. Беляев и экономист-плановик С.И. Макарьев; в 1940г. - председатель П.К. Юркин и экономист-плановик С.И. Макарьев; в 1949г. - председатель П.А. Личков и экономист - В.С. Перязев (Книги приказов о приёме и увольнении работников Алтайского райисполкома. Ф. Р-2. Оп. 1л . Д. 2. Л. 8; Д. 3. Л. Л. 6,7,36, 51; Д. 4. Л.Л. 5,64,79). В 1960 году председателем плановой комиссии Алтайского райисполкома была Н.М. Панькова, в отделе работали 2 экономиста. С 1965 года по 1983 год председателем был В.В. Нечаев, в штате отдела значились старший экономист и экономист; с 1984 года по 1991 год - председатель И.Ф. Андросов, в штате отдела - старший экономист и 3 экономиста (Книги приказов по личному составу Алтайского райисполкома. Ф. Р-2. Оп. 1л. Д.6. Л Л. 3.13; Д .10. Л.Л. 20, 68). Структура плановой комиссии Алтайского райисполкома сформировалась с момента образования в 1931 году, состояла из плановой комиссии как представительного органа и планового отдела как исполнительного органа (Протокол заседания президиума Алтайского райисполкома от 09. 05.1931, Ф. Р-2. Oп. 1.Д. 1. Л.103) по момент ликвидации в 1991 году. [Протоколы заседании плановой комиссии: от 03.01.1953 № 1 (ЦХАФ АК. Ф. Р-275. Оп. 2. Д .42. Л.1); от 30.07.1981 (Ф. Р-2. Оп. 1.Д. 25. Л. 1)]. По документам плановой комиссии Алтайского райисполкома за 1931- 1991 годы установлено, что название, функции и задачи организации не менялись за весь период деятельности. Согласно "Положения о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах" в области плановой работы на районные плановые комиссии возлагались следующие задачи: - разработка и составление годовых планов развития народного хозяйства и социально-культурного строительства на местах; - разработка и составление перспективных (пятилетних) планов развития народного хозяйства и социально-культурного строительства; - представление планов районному съезду Советов; - наблюдение за действительным воплощением в жизнь планов развития народного хозяйства и социально-культурного строительства. В соответствии с возложенными задачами сформировались функции Алтайской плановой комиссии. В связи с упразднением в январе 1930 года Центрального статистического управления (ЦСУ) СССР как самостоятельного органа плановая комиссия Алтайского райисполкома в I931-I933 годах занималось организацией и проведением на территории Алтайского района учёта и государственной статистики По указанию Западно-Сибирской краевой плановой комиссии (письмо от 31.12.1930) Алтайскому райплану предписывалось. В течение января произвести на основании прилагаемых инструкций обследование фактического строительства 1930 года в Алтайском районе. Эта работа должна стать основной в плане работ на 1931 год, вокруг неё должны быть мобилизованы все силы и средства, необходимо провести подготовку по линии общественности, образовать бригады, развернуть социалистическое соревнование Несмотря на тяжелое положение с регистрацией строительства необходимо полностью, на все 100%, охватить всё строительство по обобществленному сектору с целью статистического учёта строительства..." (Годовые планы строительства и текущая отчётность по их выполнению за 1931 год. ЦХАФ АК .Ф. Р-275. Оп 1. Д. 1. Л.1). Плановая комиссия Алтайского райисполкома занималась сбором сведений о состоянии и развитии народного хозяйства, народного образования, демографических сведении на территории Алтайского района (Основные сведения о территории и населении, о селах и сельсоветах за 1932 г., ЦХАФ АК. Ф.Р-275 Оп .2. Д .1. JI.Л. 1-20; Отчёт и списки переселенцев и эвакуированных по Алтайскому району за 1939-1948 гг ЦХАФ АК. Ф. Р-275 .Оп. 2. Д. 8). Алтайский райплан с момента образования в 1931 году и по момент упразднения в 1991 году занимался разработкой перспективных (пятилетних) и сводных годовых народно-хозяйственных планов, учитывал потребности в топливе (Ведомость на распределение лесосечного фонда Алтайского района на 1948 год. ЦХАФ АК. Ф. Р-275. Оп. 1. Д.9); разрабатывал и воплощал в жизнь план электрификации Алтайского района (Протокол совещания плановой комиссии Алтайского райисполкома по вопросу электрификации сельских Советов от 20.06.1936 ЦХАФ АК. Ф. Р-275. Оп. 1. Д. 12. Л.Л. 15-17; анализировал состояние здравоохранения (Годовые отчёты о работе учреждении здравоохранения и сведения о медицинской сети Алтайского района за 1936-1950 г.г. ЦХАФ АК. Ф. Р-275. Оп. 2. Д.8); местного хозяйства, телефонной и телеграфной связи, строительства и культурно-бытовых объектов (Основные показатели развития народного хозяйства и культурного строительства за 1945-1950г.г., 1951-1955 г.г. ЦХАФ АК. Ф.Р-275. Оп. 2. Д. Д. 15,36); согласовывал отчёты и планы работы предприятий и организаций Алтайского района (Годовые отчёты и планы развития культурно-просветительной работы в Алтайском районе за 1937-1946 г.г. ЦХАФ АК. Ф. Р-275. Oп. 1. Д.25). В своей деятельности Алтайская районная плановая комиссия руководствовалась Конституцией СССР, Законами РСФСР, Постановлениями партии и правительства СССР, постановлениями краевой плановой комиссии, сессии районного Совета депутатов, решениями Алтайского райисполкома. В соответствии с Постановлением съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.1991 № 1830-1 "Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы" и на основании распоряжения администрации Алтайского района от 06.12.1991 № 262 райисполком был ликвидирован, а плановая комиссия райисполкома преобразована в комитет по экономике и управлению имуществом администрации Алтайского района (Ф. Р-2 . Oп. 1. Д. 538. Д. Д 23,104). Дата первого поступления документов плановой комиссии Алтайского райисполкома на государственное хранение неизвестна. Акты приёма-пере- дачи документов отсутствуют, книга поступлений документов на государственное хранение начата с 14 апреля 1976 года. В деле фонда № Р-30 плановой комиссии Алтайского райисполкома наиболее ранним документом является акт приёма-передачи документов в Государственный архив Алтайского края от 15.10.1973 № 1. По акту было передано 107 единиц хранения по описям № 1 и № 2 дел постоянного хранения за 1932-1967 годы. В Центре хранения Архивного фонда Алтайского края фонду Алтайской плановой комиссии присвоен номер Р-275. Состав документов следующий: протоколы заседаний плановой комиссии; перспективные сводные народно-хозяйственные планы; годовые отраслевые планы работы, отчёты об их выполнении; годовые планы работы, отчёты предприятий, организации, колхозов; сводные титульные списки капительного строительства; конъюнктурные обзоры выполнения планов района; планы и сметы строительства телефонной и телеграфной связи по Алтайскому району; годовые отчёты о работе учреждений здравоохранения и сведения о сети медицинских учреждении Алтайского района. В апреле 1982 года по фонду № Р-30 была проведена работа по переработке фонда: экспертиза ценности документов, уточнение заголовков дел, исправление нумерации. Согласно акта переработки архивного фонда от 07.04.1982 № 1 до 6 апреля 1982 года в фонде значилось 52 единицы хранения за 1968-1978 г.г. по описи № 1; по состоянию на 07.04.1982 после научно-технической переработки в фонде № Р-30 значится 50 дел по описи №1 за 1968-1978 годы. По акту приёма-передачи документов от 01.10.1984 № 1 в районный архив поступило на хранение 16 дел за 1979-1982 годы по описи № 1 за 1979-1982 г.г., утверждённой протоколом ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 20.10.1988 № 12. В марте 1989 года проводилась переработка архивного фонда № Р-30. Согласно акта переработки архивного фонда от 17. 03.1989 № 2 в фонде значилось 65 дел по описи № 1 за 1968-1982 г.г. В результате научно-технической переработки документов в составе фонда произошли следующие изменения: выделено не подлежащих хранению 32 дела, сформированы из расшитых дел 2 дела. К описи составлены: предисловие, переводная таблица, акт на уничтожение. По состоянию на 16.03.1989 в фонде значится 33 дела за 1968-1982 гг по описи № 1. По акту приёма-передачи документов на государственное хранение от 02.01.1991 № 2 в фонд поступило 21 дело по описи № 1 за 1983-1986 г.г. В фонде значится 54 дела по состоянию на 02.01.1991. По акту проверки наличия и состояния документов от 18.03.1994 № 1, утверждённого протоколом ЭПК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 05.05.1994 № 5, в фонде числится по описи № 1 54 дела. По акту приёма-передачи документов на государственное хранение 28 дел за 1987-1991 г.г. по описи № 1, утверждённой протоколом ЭПК комитета администрации Алтайского края от 29.03.1994 № 3.Согласно сводной итоговой записи к описи № 1 за 1969-1991 годы фонда № Р-30 от 20.06.1994 в фонде числится 82 дела с № 1 по № 82. Состав документов следующий: протоколы заседаний плановой комиссии; годовые планы развития народного хозяйства района по отраслям; проекты пятилетних и годовых планов, сводные планы развития народного хозяйства; экономические характеристики; сводные годовые отчёты о выполнении планов; документы о перспективах народного хозяйства Алтайского района. Документы в описи систематизированы по хронологически-структурному принципу. Документы фонда Р-30 плановой комиссии Алтайского райисполкома исследователями не использовались. Список использованных источников и литературы: 1 История государственных учреждений СССР 1936- 1965 гг М., 1966. 2. Положение о районных съездах и районных исполнительных комитетах. М., 29. 3. Справочник административно-территориальных изменений на Алтае. 1917-1980 г.г. Барнаул, 1987. 4. Путеводитель Центра хранения Архивного фонда Алтайского края. М., 2001. 5. ЦХАФ АК. Ф.Р-275. Оп. 1.Д.Д. 1,9,12,25; Оп.2. Д.Д. 1, 8, 15, 36, 42. 6. Архивный отдел администрации Алтайского района. Ф. Р-2. Oп. 1. Д. 1; Оп. 1л. Д.Д. 2, 3, 4, 6, 10. 7. Ф. Р-30. Оп. 1. Д. 80. 8. Дело фонда № Р-30.