Р-16 Управление сельского хозяйства адм-ции Алтайского района

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонду № Р-16 отдела сельского хозяйства Алтайского райисполкома Алтайского края, с. Алтайское Точную дату образования отдела сельского хозяйства исполнительного комитета Алтайского районного Совета (райисполкома) депутатов трудящихся установить не представляется возможным по причине отсутствия организационно-распорядительного документа в архивном фонде отдела сельского хозяйства. Алтайский район в составе Бийского уезда Алтайской губернии с 27 мая 1924 года был выделен в самостоятельную административно-территориальную единицу постановлением Сибирского революционного комитета (Сибревкома) об утверждении районно-волостного деления Алтайской гу­бернии от 27. 05. 24 (ЦХАФ АК. Ф. Р-10. On. 1. Д. 1004. Л. 107. об. 110), а 25 мая 1925 года Президиум Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) утвердил образование Сибирского края (с вхождением в его состав Алтайской губернии) с разделением его на округа и районы. На территории бывшей губернии было образовано 5 округов. Бийский округ находился в пределах Бийского уезда, в его состав входило 18 районов, в том числе, Алтайский район (Справочник административно - террито­риальных изменений на Алтае. 1917-1980, Барнаул, 87, с. 15-16). Дата образования земельного отделения Алтайского райисполкома ус­тановлена ориентировочно по приказу председателя райисполкома по личному составу от 26. 08. 26 № 1 об освобождении от занимаемой должности делопроизводителя земельного отделения Кудрина (Приказ председателя Алтайского райисполкома по личному составу от 26. 08. 26 № 1.Ф.Р-2.0п. 1л. Д. 1.Л. 1). Земельное отделение было организовано в связи с образованием Ал­тайского района для руководства развитием сельского хозяйства в районе и оказания материально-технической помощи крестьянству. В марте 1931 года земельное отделение было реорганизовано в земель­ный отдел Алтайского райисполкома, заведовал отделом Иван Сизинцев с 31. 03. 31 по 14. 06. 39 ( Приказы председателя Алтайского райисполкома по личному составу от 31. 03. 31 №29, от 14. 06. 39 № 121. Ф. Р-2. Оп. 1л. Д. 1.Л. 1.Д.6.Л. 1). До 1935 года установить штат работников, структуру земельного отдела Алтайского райисполкома не представляется возможным из-за отсутствия документов в фонде организации. Согласно приказа заведующего земельным отделом по основной деятельности от 04. 12. 34 № 66 утверждались следующие структура и штат работников земельного отдела Алтайского райисполкома на 1935 год: 1. Руководство: - заведующий отделом • старший агроном, техник по борьбе с сельскохозяйственными вредителями, техник по табаку (так в документе) • старший землеустроитель • старший инженер учета, 2 статистика • 2 бухгалтера-инструктора • делопроизводитель, машинистка -уборщица, конюх; 2. Животноводческий сектор: • заведующий сектором животноводства • старший зоотехник, 6 зоотехников • старший ветеринарный врач, 2 ветеринарных фельдшера, 2 ветеринарных техника, ветеринарный санитар (Приказ заведующего земельным отделом по основной деятельности от 04. 12. 34 № 66. Ф. Р-16. On. 1 л. Д. 2. JI. JL 15- 16). С 14 апреля 1939 года по 17 октября 1940 года земельным отделом заве­довал Барбарин Федор Кириллович (Приказы заведующего земельным отделом по личному составу от 14. 04. 39 № 121, от 17. 10. 40 № 123. Ф. Р- 16. Оп. 1л. Д. 6. Л. Л. 1,85); с 17 октября 1940 года по 21 февраля 1941 года- Попов Федор Никитович (Приказы заведующего земельным отделом по личному составу от 17. 10. 40 № 123, от 21. 02. 41 № 10. Ф. Р-16. Оп. 1л. Д. 6. Л. 85. Д. 7. Л. 2); с 21 февраля 1941 года по 16 декабря 1946 года- Шульдяков Яков Григорьевич (Приказы заведующего земельным отделом по личному составу от 21. 02. 41 № 10, от 16. 12. 46 № 114. Ф. Р-16. Оп. 1л. Д. 7. Л. 2. Д. 8. Л. 93). В соответствии с постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик (СССР) от 04. 02. 47 № 201, решением Алтайского крайисполкома от 17. 02. 47 № 138 и на основании решения Алтайского райисполкома от 20. 06. 47 № 149 " О реорганизации земельного отдела исполкома" земельный отдел был реорганизован в отдел сельского хозяйства Алтайского райисполкома ( Решение Алтайского райисполкома от 20. 06. 47 № 149 " О реорганизации земельного отдела райисполкома" (копия). Ф. Р-16. Оп. 1.Д. 15. Л. 2). Согласно решения Алтайского райисполкома от 16. 11. 47 № 261 "Об итогах выполнения государственного плана развития животноводства в Алтайском районе за восемь месяцев 1947 года" в компетенцию отдела сельского хозяйства входили вопросы организации выполнения плана развития животноводства в районе (борьба против падежа скота и за прирост поголовья, наведение порядка на фермах, внедрение новых методов работы в свиноводстве, коневодстве, овцеводстве) и вопросы посевных кампаний, обеспечения колхозов собственными семенами проса, гречихи, гороха, масличных культур, о мерах подъема урожайности зерна (Решение Алтайского райисполкома от 16. 11. 47 № 261 "Об итогах выполнения государственного плана развития животноводства в Алтайском районе за восемь месяцев 1947 года" (копия). Ф.Р-16.0п. 1.Д. 16. Л. Л. 40-43). Согласно утвержденного штатного расписания отдела сельского хозяйства Алтайского райисполкома на 1947 год (утверждено управлением сельского хозяйства Алтайского крайисполкома 3 марта 1947 года) штат работников отдела был следующим: • заведующий отделом • -главный агроном, агроном по травосеянию, агроном по табаку, агроном технических культур, агроном-пчеловод • старший землеустроитель, 2 землеустроителя • главный зоотехник, 4 зоотехника • главный ветеринарный врач, ветеринарный врач • техник-строитель • бухгалтер, 3 инструктора бухгалтерского учета, экономист • статистик • секретарь-машинистка • уборщица • конюх (Утвержденное штатное расписание отдела сельского хозяйства на 1947 год. Ф. Р-16. Оп. 1.Д. 15.Л.Л.1-7). Отдел сельского хозяйства располагал сетью подведомственных учреждений: Куяганский и Нижнекомарский агрономические участки; Алтайская районная контрольно-семенная станция; Куяганский зоотехнический ветеринарный участок; Айский, Нижнекаменский, Нижнекаянчинский, Нижнекомарский, Старобелокурихинский зоотехнические ветеринарные пункты; Алтайская ветеринарная лечебница. В штате подведомственных учреждений отдела сельского хозяйства значились 34 работника (Утвержденные штатные расписания подведомственных учреждений отдела сельского хозяйства на 1947 год. Ф.Р-16.0п. 1.Д. 15.Л.Л. 16-24). По состоянию на 1 января 1950 года в Алтайском районе действовали 90 колхозов, 2 совхоза ("Горный", "Пролетарский"), Айская, Алтайская, Куя- ганская, Старобелокурихинская машинно-тракторные станции (МТС) (Годовой агрономический отчет отдела сельского хозяйства за 1950 год. Ф. Р-16. On. 1. Д. 26. Л. Л. 3-8). В конце 1951 года произошло укрупнение колхозов Алтайского района: из 90 колхозов было образовано 23 укрупненных колхоза (Приложение к годовому агрономическому отчету за 1951 год. Ф. Р-16. On. 1. Д. 28. Л. 85). С 8 января 1951 года по 24 декабря 1953 года отделом сельского хозяйства заведовал Красков Виктор Николаевич (Приказы заведующего отделом сельского хозяйства по личному составу от 08. 01. 51 № 3, от 24. 12. 53 № 165. Ф. Р-16. Оп. 1л. Д. 17 а. Л. Л. 2,47). Согласно утвержденного штатного расписания отдела сельского хозяйства Алтайского райисполкома на 1953 год (утверждено председателем Алтайского райисполкома 24 марта 1953 года) штат отдела состоял из 25 работников: • заведующий отделом • главный агроном, старший агроном-экономист, старший агроном по пропаганде (так в документе), агроном, агроном-пчеловод • старший землеустроитель, землеустроитель • старший агролесомелиоратор (так в документе), старший инженер-мелиоратор • главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник племенного дела, зоотехник по коневодству, зоотехник по овцеводству • главный ветеринарный врач • техник-строитель • 2 бухгалтера, старший инструктор и инструктор бухгалтерского учета • секретарь-машинистка • курьер-уборщица • шофер легкового автомобиля • конюх-кучер (Утвержденное штатное расписание отдела сельского хозяйства на 1953 год. Ф. Р-16. On. 1. Д. 58. Л. Л.1, 8). Отдел сельского хозяйства располагал сетью подведомственных учреждений: Куяганский и Нижнекомарский агрономические участки; Алтайская районная инспекция по качеству семян; Айский, Куяганский, Центральный ветеринарные участки; Нижнекаменский, Нижнекаянчинский, Нижнекомарский, Россошинский, Старобелокурихинский, Тоуракский зоотехнические пункты. В штате подведомственных учреждений отдела сельского хозяйства значились 52 работника (Утвержденные штатные расписания подведомственных учреждений отдела сельского хозяйства на 1953 год. Ф. Р-16. Оп. 1. Д. 59. Л. Л. 2-24). В связи с упразднением аппарата уполномоченного Министерства заготовок СССР по Алтайскому району и на основании приказа начальника управления сельского хозяйства и заготовок Алтайского райисполкома от 04. 06. 53 № 16 «Об утверждении структуры и должностей райсельхозуправления» (так в документе) отдел сельского хозяйства Алтайского райисполкома стал называться управлением сельского хозяйства и заготовок Алтайского райисполкома, стал иметь структуру и следующий штат работников: 1. Управление: • начальник управления • инспектор по кадрам • старший агроном по пропаганде • старший агролесомелиоратор • старший бухгалтер • секретарь-машинистка • шофер легкового автомобиля • 2 конюха-кучера • 2 уборщицы. 2. Отдел земледелия: • начальник отдела-главный агроном-заместитель начальника управления • старший агроном • старший агроном по техническим и кормовым культурам - старший землеустроитель, землеустроитель - заведующий контрольно-семенной лабораторией, старший лаборант, лаборант агроном-пчеловод. 3. Отдел животноводства: • начальник отдела-главный зоотехник-заместитель начальника управления • главный ветеринарный врач • старший зоотехник по племенному делу • старший зоотехник по коневодству • зоотехник-овцевод. 4. Отдел заготовок: • начальник отдела-заместитель начальника управления • старший инспектор по заготовкам продуктов животноводства • заведующий сектором учета -N- 3 статистика • 12 агентов-заготовителей. 5. Организационно-колхозный отдел: • начальник отдела • старший инструктор-бухгалтер, инструктор-бухгалтер. 6. Строительный отдел: • начальник отдела • старший инженер • техник-строитель. 7. Группа сводного планирования: • старший агроном-плановик • старший экономист. Итого: 52 человека(Приказ начальника управления сельского хозяйства и заготовок от 04. 06. 53 № 16. Ф. Р-16. On. 1. Д. 58. Л. Л. 54-55). В соответствии с решением исполнительного комитета Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся от 22.12.1953 № 1271 "Об упразднении управлений сельского хозяйства и заготовок райисполкомов и о возложении на машинно-тракторные и специализированные станции агрономического, зоотехнического и ветеринарного обслуживания колхозов" были упразднены управления сельского хозяйства и заготовок райисполкомов во всех районах края, в т. ч., в Алтайском районе. Агрономическое, зоотехническое и ветеринарное обслуживание колхозов было возложено на машинно-тракторные и специализированные станции (ЦХАФ АК. Ф. Р-834. Оп. 3. Д. 389. Л. 158). В 1953 году на Алтае начинается процесс освоения целинных и залежных земель, вызвавший большие изменения в колхозном и совхозном строительстве. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18. 04. 58 № 425 "О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций" машинно-тракторные станции прекратили свое существование. Для руководства сельским хозяйством в районах были организованы инспекции по сельскому хозяйству в составе райисполкомов (Собрание постановлений Правительства СССР№ 7. Ст. 62. JI. JI. 150-161). В период с мая 1958 года по декабрь 1962 года организация называлась инспекцией по сельскому хозяйству (Сводные годовые отчеты инспекции по сельскому хозяйству о финансово-хозяйственной деятельности колхозов Алтайского района за 1958-1962 годы. Ф. Р-16. On. I. Д. 62. JI. 28. Д. 71. JI. 103). Установить структуру и штатный состав работников инспекции по сель - скому хозяйству за 1958-1962 годы не представляется возможным, т. к. штатные расписания организации на 1954-1980 годы на государственное хранение не поступали. В соответствии с постановлением Центрального Комитета (ЦК) Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и Совета Министров СССР от 22. 03. 62 № 267 "О перестройке управления сельским хозяйством", с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) от 24. 03. 62 № 385 "О перестройке управлений сельским хозяйством" и на основании приказа начальника производственного колхозно-совхозного управления Алтайского райисполкома по основной деятельности от 01. 01. 63 № 1 инспекция по сельскому хозяйству была переименована в производственное колхозно- совхозное управление сельского хозяйства Алтайского райисполкома с 1 января 1963 года (Приказ начальника производственного колхозно-совхозного управления по основной деятельности от 01.01.63 № 1. Ф. Р-2. Оп. 1.Д.73.Л. 1). Производственное колхозно-совхозное управление Алтайского района осуществляло следующие функции: • организация исполнения и контроля за осуществлением решений КПСС, правительства РСФСР, Алтайского крайисполкома, Алтайского райисполкома по сельскому хозяйству, производству и заготовкам сельскохозяйственных продуктов, соблюдению государственной дисциплины колхозами и совхозами района; • организация контроля за соблюдением Устава сельхозартели колхозами района; • планирование, учет, отчетность по производству и заготовкам сельскохозяйственных продуктов, рассмотрение и утверждение годовых производственно-финансовых планов, годовых отчетов колхозов, совхозов района; • разработка и внедрение рациональных систем земледелия в колхозах, совхозах района; • организация высокопроизводительного и эффективного использования техники и иных средств производства колхозами, совхозами района; • организация и проведение контрольно-ревизионной работы в колхозах, совхозах района. Алтайскому производственному колхозно-совхозному управлению подчинялись 2 колхоза ("Восток", "Гигант") и 7 совхозов ("Айский", Горный", "Куяганский", "Куячинский", "Мичуринец", "Советская Сибирь", "Урожайный") Алтайского района (Приказы начальника производственного колхозно-совхозного управления по основной деятельности за 1963- 1966 годы. Ф. Р-16. Оп.1. Д. Д. 73-75, 86-87, 98, 107-108). В соответствии с постановлением бюро Алтайского краевого комитета (крайкома) КПСС и Алтайского крайисполкома от 18. 01. 67 № 17 "Об организации районных производственных управлений сельского хозяйства" было образовано Алтайское районное производственное управление сельского хозяйства (ЦХАФ АК. Ф. Р-834. Оп. 6. Д. 803. Л. 208) на базе Алтайского производственного колхозно-совхозного управления. Алтайское районное производственное управление сельского хозяйства подчинялось Алтайскому райисполкому и было подотчетно Алтайскому краевому управлению сельского хозяйства (Приказ начальника производственного управления сельского хозяйства по основной деятельности от 16. 02. 67 № 12. Ф. Р-16. Оп. 1.Д.Д. 116-117). С 3 января 1966 года по 4 января 1970 года начальником районного производственного управления сельского хозяйства был Скурихин Александр Александрович (Приказы начальника районного производственного управления сельского хозяйства по основной деятельности от 03. 01. 66 № 1, от 04. 01. 70 № 2. Ф. Р-16. Оп. 1.Д. 107. Л.1. Д. 147. Л. 1). В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13. 11. 69 № 892, Совета Министров РСФСР от 30. 01. 70 № 75 и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22. 12. 69, решением Алтайского крайисполкома от 13. 02. 70 № 56 "О районных производственных управлениях сельского хозяйства" были преобразованы районные производственные управления сельского хозяйства в управления сельского хозяйства райисполкомов. Организационно-распорядительного документа о создании управления сельского хозяйства Алтайского райисполкома в архивных документах фонда нет. На основании приказа начальника управления сельского хозяйства по основной деятельности от 18.08.70 № 112а районное производственное управление сельского хозяйства было преобразовано в управление сельского хозяйства Алтайского райисполкома; начальником управления был назначен Пушнин Алексей Яковлевич с 4 января 1970 года по 5 февраля 1973 года (Приказы начальника управления сельского хозяйства по основной деятельности от 04.01.1970 № 13; от 18.08.1970 № 112а; от 05.02.1973 № 13. Ф. Р-16. Оп. 1.Д. 147. Л. Л. 1, 164. Д. 161. Л. 19). С 5 февраля 1973 года по 7 февраля 1975 года начальником управления сельского хозяйства был Большаков Владимир Сергеевич (Приказы начальника управления сельского хозяйства по основной деятельности от 05.02.1973 № 13; от 07.02.1975 № 5. Ф.Р-16.0п. 1.Д. 147.Л. 1.Д. 197.Л. 1).В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР и Министерства совхозов РСФСР от 26.02.1975 № 80/234 "Вопросы совершенствования управления сельским хозяйством в Алтайском крае", приказом производственного управления сельского хозяйства Алтайского крайисполкома от 07.03.1975 № 8-р и на основании приказа начальника производственного управления сельского хозяйства Алтайского райисполкома от 18.03.1975 № 8 было организовано производственное управление сельского хозяйства Алтайского райисполкома с 18 марта 1975 года на базе управления сельского хозяйства Алтайского райисполкома. Начальником производственного управления сельского хозяйства был назначен Михнев Михаил Иванович с 20 марта 1975 года (Приказы начальника производственного управления сельского хозяйства по основной деятельности от 18. 03. 75 № 8; от 20. 03.75 № 9. Ф. Р-16. On. 1. Д. 197. Л. Л. 11-14). На производственное управление сельского хозяйства райисполкома были возложены функции по руководству производственно-хозяйственной деятельностью колхозов, совхозов, государственными сельскохозяйственными службами, в том числе: станция по защите растений, ветеринарная бактериологическая лаборатория, государственная семенная инспекция, государственная племенная и ветеринарные станции (Приказ начальника производственного управления сельского хозяйства по основной деятельности от 05. 05.75 № 21. Ф. Р-16. Оп. 1.Д. 197.Л.21). Согласно утвержденного штатного расписания производственного управления сельского хозяйства Алтайского райисполкома на 1981 год (утверждено начальником районного производственного управления сельского хозяйства 12 февраля 1981 года) штат работников управления был следующим: • начальник управления • главный ветеринарный врач-заместитель начальника управления • старший агроном (зоотехник) по подбору, подготовке кадров, пенсионному обеспечению • главный экономист по планированию, старший экономист по планированию фонда заработной платы и организации оплаты труда, старший экономист-контролер, экономист по учету • главный зоотехник, зоотехник • главный агроном • главный агроном-землеустроитель • главный инженер-механик • главный инженер-энергетик • начальник инспекции, главный государственный инженер государственного сельскохозяйственного технического надзора (Госсельтехнадзора), старший инспектор Госсельтехнадзора • главный инженер-строитель • главный бухгалтер • секретарь-машинистка • уборщица - шофер легковой автомашины (Утвержденное штатное расписание производственного управления сельского хозяйства на 1981 год. Ф. Р-16. On. 1. Д. 310. Л. Л. 1-2). В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01. 07. 82 "Об отделах и управлениях исполнительного комитета краевых, областных Советов народных депутатов", решением Алтайского крайисполкома от 30. 09. 82, распоряжением управления сельского хозяйства Алтайского крайисполкома от 18. 10. 82 № 205-р производственные управления сельского хозяйства райисполкомов Алтайского края были переименованы в управления сельского хозяйства райисполкомов, в том числе, производственное управление сельского хозяйства Алтайского райисполкома было переименовано в управление сельского хозяйства Алтайского райисполкома (ЦХАФ АК. Ф. Р-569. Оп. 13. Д. 5414. Л. 137). На 1 января 1982 года в штате управления сельского хозяйства значилось 18 специалистов (Список работников управления сельского хозяйства за 1982 год. Ф.Р-16.0п. 1. Д. 394. Л. Л. 1-3). В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.05.82 № 433 "Об улучшении управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса", типовым Положением о районном агропромышленном объединении (утверждено постановлением Совета Министров СССР 25.11.82 № 1015), решением Алтайского крайисполкома от 06.12.82 № 440 "Об образовании Алтайского краевого aгрoпромышленного объединения" (ЦХАФ АК. Ф. Р-834. Оп. 10. Д. 2955. Л. 56) и на основании решения Алтайского райисполкома от 08.12.82 № 263 "Об образовании Алтайского районного агропромышленного объединения" было образовано Алтайское районное агропромышленное объединение (РАПО) для улучшения управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса района на основе повышения хозяйственной самостоятельности и инициативы колхозов "Восток", "Гигант"; совхозов: "Айский", "Бирюкса", "Горный", "Куяганский", "Куячинский", "Мичуринец", "Пролетарский", "Советская Сибирь", "Слава труду"; предприятий: районные объединения "Сельхозтехника" и "Сельхозхимия", Алтайский маслосырзавод, механизированное лесное хозяйство Алтайского района, межколхозное строительное объединение, передвижная механизированная колонна № 338 (Решение Алтайского райисполкома от 08.12.82 № 263 "Об образовании Алтайского районного агропромышленного объединения". Ф. Р-2. On. 1. Д. 333. Л. Л. 72-73). Решением 3-ей сессии 18-ого созыва Алтайского районного Совета народных депутатов от 09.12.82 "Об образовании Совета Алтайского районного агропромышленного объединения" был образован Совет Алтайского РАПО из 18 человек, председателем Совета был утвержден Михнев Михаил Иванович, начальник управления сельского хозяйства (Решение 3-ей сессии 18-ого созыва Алтайского районного Совета народных депутатов от 09.12.82 "Об образовании Совета Алтайского районного апзопромышленного объединения". Ф. Р-2. On. 1. Д. 322. Л. 43). Согласно утвержденного Положения об Алтайском районном агропромышленном объединении (утверждено решением Алтайского райисполкома от 12.01.83 № 7 "Об утверждении Положения об Алтайском районном агропромышленном объединении". Ф. Р-2. On. 1. Д.352. Л. 24) главными задачами деятельности РАПО являлись: • обеспечение пропорционального и сбалансированного развития предприятий и организаций, входящих в состав объединения, в целях наращивания производства продовольствия, выполнения государственных планов предприятиями РАПО; • обеспечение высокопроизводительного использования земель и повышения их плодородия, внедрение научно обоснованных, наиболее эффективных методов ведения хозяйства, перевод производства продукции на промышленную технологию; • создание прочной кормовой базы для животноводства, последовательный переход к интенсивным методам ведения его, повышение продуктивности животноводства; • обеспечение рационального использования выделяемых капитальных вложений, материально-технических, трудовых, финансовых ресурсов; • улучшение обслуживания колхозов, совхозов и производственных предприятий, укрепление их материально-технической базы; • преобразование сельских населенных пунктов в благоустроенные поселки, создание современной социальной инфраструктуры на селе; • создание устойчивых экономических условий для хозрасчетной деятельности сельскохозяйственных предприятий; внедрение рациональных форм организации, нормирования и оплаты труда; • организация заключения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции как правового средства обеспечения выполнения планов государственных закупок; • осуществление мер по дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств граждан и сельских подсобных хозяйств предприятий как составной части продовольственного комплекса страны; • обеспечение соблюдения законности в хозяйственных отношениях между колхозами, совхозами, предприятиями, входившими в РАПО. РАПО в своей деятельности было подотчетно Алтайскому районному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, а также - Алтайскому краевому агропромышленному объединению (Утвержденное Положение об Алтайском РАПО. Ф. Р-16. On. 1. Д. 450. Л. 9). Руководство РАПО осуществлялось Советом РАПО, который являлся высшиморганом управления, его состав утверждался решениями сессий районного Совета депутатов в установленном порядке. В состав Совета РАПО входили: начальник управления сельского хозяйства Алтайского райисполкома, его первый заместитель, председатели колхозов, директора совхозов, руководители предприятий и организаций других отраслей агропромышленного комплекса, представители общественных организаций. Председателем Совета РАПО являлся начальник управления сельского хозяйства Алтайского райисполкома, одновременно являясь первым заместителем председателя райисполкома. Первый заместитель начальника управления сельского хозяйства райисполкома являлся по должности первым заместителем председателя Совета РАПО. Рабочим аппаратом Совета РАПО являлся аппарат управления сельского хозяйства райисполкома, структура и штатная численность которого утверждалась председателем райисполкома. РАПО действовало параллельно с управлением сельского хозяйства Алтайского райисполкома (Утвержденное Положение об Алтайском РАПО. Ф. Р-16. On. 1. Д. 450. Л. Л. 1-10). Установить структуру и штатную численность управления сельского хозяйства Алтайского райисполкома за 1983-1986 и за 1987-1996 годы не представляется возможным из-за отсутствия штатных расписаний организации на 1983-1996 годы в фонде управления сельского хозяйства, т. к. вышеуказанные документы на государственное хранение не поступали. Согласно постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14. 11.85 "Об изменениях в системе органов управления агропромышленным комплексом РСФСР", постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.85 № 528 "О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом РСФСР", решением крайисполкома от 09.12.85 № 385 "Об изменениях в системе органов управления агропромышленным комплексом края" и на основании решения 4-ой сессии 19-ого созыва Алтаского районного Совета народных депутатов от 24.12.85 "Об изменениях в системе органов управления агропромышленным комплексом района" было образовано Алтайское районное агропромышленное объединение (РАПО) на базе предприятий и организаций упраздняемых управлений, ранее не входивших в состав РАПО: филиал Усть-Катунского хлебоприемного пункта, Алтайский пенькозавод, лесничество Смоленского лесхоза, племенной отдел, ветеринарная станция, ветеринарная бактериологическая лаборатория, пункт прогноза и защиты растений, государственная семенная инспекция, государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов (Решение 4-ой сессии 19-ого созыва Алтайского районного Совета народных депутатов от 24.12.85 "Об изменениях в системе органов управления агропромышленным комплексом района" (копия). Ф. Р-16. On. 1. Д. 553. Л. Л. 1-3). Согласно приказа Государственного агропромышленного комитета РСФСР от 21.02.86 № 81, приказа агропромышленного комитета Алтайского края от 04.03.86 № 52-р "Вопросы организации агропрома Алтайского края" были ликвидированы: управление сельского хозяйства Алтайского райисполкома, районная государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов; межлозяйствснный отдел капитального строительства; вновь образованное Алтайское РАПО стало подчиняться агропромышленному комитету Алтайского края; районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства было реорганизовано в районное ремонтно-техническое предприятие (с базой снабжения) "Алтайскремтехпредснаб"; районное производственное объединение "Сельхозхимия" в производственное объединение "Алтайскагропромхимия" (Приказ агропромышленного комитета Алтайского края от 04.03.86 № 52-р "Вопросы организации агропрома Алтайского края" (копия). Ф. Р-16. On. 1. Д. 553. Л. JT. 4-21). Согласно приказа Алтайского РАПО от 20.03.86 № 21 "Вопросы орга­низации Алтайского районного агропромышленного объединения" в подчи­нении Алтайскому РАПО были следующие организации: колхозы "Восток", "Гигант"; совхозы- "Айский", "Бирюкса", "Горный", "Куяганский", "Куячинский", "Мичуринец", "Пролетарский", "Советская Сибирь", "Слава труду"; предприятия - Алтайскремтехпредснаб", Алтайский пенькозавод, Алтайский маслосырзавод, "Алтайскагропромхимия" механизированное лесное хозяйство (лесхоз) Алтайского района, лесничество Смоленского межхозяйственного лесхоза; Алтайский винзавод; Алтайский техникум молочной промышленности, Алтайская специализированная школа мастеров сыроделия, сельское профессионально- техническое училище № 55; машинно-счетная станция "Сибирская"; филиал Усть-Катунского хлебоприемного пункта; ветеринарная станция, ветеринарная лаборатория, пункт прогноза и защиты растений, племенной отдел, государственная семенная инспекция; межхозяйственная передвижная механизированная колонна "Алтайская"; учебно-курсовой комбинат (Приказ Алтайского РАПО от 20.03.86 № 21 "Вопросы организации Алтайского районного агропромышленного объединения". Ф. Р-16. On. 1. Д. 553. JI. JI. 22-23). Согласно списка работников аппарата управления Алтайского РАПО с полными анкетными данными, составленного на 1 января 1987 года, в штате управления числилось 37 человек и значились следующие должности: • председатель объединения, первый заместитель председателя, 3 заместителя председателя • начальник планово-экономического отдела, 2 старших экономиста, 2 экономиста • начальник отдела учета и отчетности-главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, старший экономист, старший экономист-ревизор, экономист, экономист-ревизор • старший юрист-претензионист, юрист-претензионист • начальник отдела по производству и заготовкам продукции растениеводства, старший агроном по мелиорации и кормопроизводству, старший агроном-семеновод, старший инженер-землеустроитель • начальник отдела по производству, заготовкам и переработке продукции животноводства, главный ветеринарный врач, старший зоотехник, старший инженер по механизации животноводства, зоотехник, диспетчер • старший инженер-энергетик, старший инженер-инспектор Госсельтехнад- зора, инженер-инспектор Госсельтехнадзора, старший инженер по охране труда и технике безопасности • старший инженер отдела строительства, реконструкции и ремонта, инженер-строитель, специалист жилищно-коммунального хозяйства • старший специалист по кадрам, специалист по гражданской обороне (Список работников аппарата управления Алтайского РАПО с полными анкетными данными за 1986 год. Ф. Р-16. Оп. 1.Д.539. JI.JI. 1-5). В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19.09.88 № 390 "О генеральной схеме управления предприятиями, объединениями и организациями Госагропрома РСФСР и госагропрома нечерноземной зоны РСФСР", решением учредительного Собрания уполномоченных представителей колхозов, совхозов и предприятий агропромышленного комплекса Алтайского района от 15.11.88 и на основании утвержденного Положения об агропромышленном объединении (АПО) "Алтайское" (утверждено Собранием уполномоченных представителей колхозов, совхозов и предприятий агропромышленного комплекса Алтайского района, протокол от 15.11.88 № 1) было упразднено Алтайское РАПО и организовано агропромышленное объединение (АПО) "Алтайское" для выполнения основной задачи-увеличения производства сельскохозяйственной продукции и качественных продовольственных товаров на базе достижений научно-технического прогресса, хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования сельхозпроизводителей с преимуществом централизованного планирования. Согласно утвержденного Положения об АПО "Алтайское" основными функциями объединения являлись: • улучшение снабжения населения качественными и разнообразными продуктами питания, товарами народного потребления, в том числе, оказание платных услуг; • повышение эффективности производства, хранения, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции; • обеспечение полного, безотходного использования производимой сельскохозяйственной продукции; • внедрение достижений науки, передового опыта, современных технологий и техники; • обеспечение сбалансированного развития отраслей и производств объединения, социального переустройства сел; • совершенствование механизмов хозяйствования, планирования, управления, экономического стимулирования предприятиями и организациями объединения; • укрепление государственной, финансовой, плановой дисциплины; обеспечение выполнения пятилетних и годовых планов экономического и социального развития, объемов поставок продукции в общесоюзный и республиканский фонды; • осуществление мероприятий по рациональному и эффективному использованию земли, по охране окружающей среды, использованию основных фондов, материальных и финансовых ресурсов; -осуществление мер по дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств, индивидуальной деятельности граждан. Высшим органом управления АПО являлось Собрание уполномоченных представителей колхозов, совхозов и предприятий агропромышленного комплекса Алтайского района, входивших В его состав, избираемых сроком на 3 года. Собрание уполномоченных представителей собиралось не реже 2-х раз в год. Руководство повседневной деятельностью АПО осуществляло Правление АПО, избираемое Собранием уполномоченных представителей. Правление возглавлял председатель АПО, избираемый Собранием. Заседания Правления проводились 1 раз в месяц. Для проведения комплексных ревизий производственной и финансовой деятельности предприятий, для оказания помощи ревизионным комиссиям предприятий, входивших в состав АПО, создавалась ревизионная комиссия АПО. Собрание уполномоченных представителей было правомочно: • определять состав Правления, ревизионной комиссии, избирать открытым или тайным голосованием членов Правления, председателя Правления, членов ревизионной комиссии на 3 года; • устанавливать с учетом действующего законодательства на предприятиях и организациях, входивших в состав АПО, единый режим работы и суммированный учет рабочего времени; • утверждать годовые отчеты и производственно-финансовые планы, перспективные планы развития, экономические нормативы и лимиты, новые формы оплаты труда, например, натуральную оплату; утверждать структуру, штаты, расходы на содержание аппарата управления АПО; утверждать Положения о Правлении АПО; • утверждать отчеты о работе Правления и ревизионной комиссии, акты ревизий; • утверждать решения Правления о назначении на должность, об освобождении от должности заместителя председателя , главных специалистов, главного бухгалтера АПО; • утверждать решения Правления о приеме в АПО, создании и ликвидации предприятий и организаций АПО; • определять с учетом действующего законодательства нормы развития личного подсобного хозяйства работников, формы его интеграции с общественным производством; • определять компетенцию председателя Правления, заместителей председателя Правления, заместителей председателя АПО (Утвержденное Положение об АПО "Алтайское". Ф. Р-16.0п. 1. Д. 556. Л. Л. 1-6). Правление АПО являлось исполнительно-распорядительным органом, ответственным перед Собранием уполномоченных представителей, осуществляющим руководство организационной, производственно-финансовой, культурно-бытовой, воспитательной деятельностью АПО. Правление принимало на должность и увольняло с должности работников аппарата управления АПО. На председателя объединения были возложены следующие функции: • обеспечивать выполнение решений Собрания уполномоченных представителей и Правления АПО, нести персональную ответственность перед Собранием за деятельность АПО; • распоряжаться имуществом, закрепленным за АПО; • заключать хозяйственные договоры и осуществлять контроль за соблюдением условий и сроков исполнения хозяйственных договоров колхозами, совхозами, предприятиями АПО; • издавать приказы, инструкции, утверждать Положения о внутрихозяйственной деятельности АПО, Положения о структурных подразделениях, службах АПО; • определять компетенцию и должностные обязанности заместителей председателя АПО, специалистов аппарата управления АПО; • отменять приказы руководителей государственных предприятий и организаций, входивших в состав АПО, если эти приказы противоречили действующему законодательству, утвержденному Положению об АПО "Алтайское" (Утвержденное Положение об АПО "Алтайское". Ф. Р-16. On. 1. Д. 556. Л. Л. 7-10). Согласно перечня колхозов, совхозов, предприятий и организаций, входивших в АПО, сохранивших хозяйственную самостоятельность и права юридических лиц, были: колхозы "Восток", "Гигант"; совхозы- "Бирюкса", "Горный", "Куяганский", "Куячинский", "Пролетарский", "Советская Сибирь"; предприятия- Алтайский сырзавод, проектно-строительный кооператив, кооперативы растениеводства и "Агросервис"; государственная семенная инспекция; ветеринарная станция; ветеринарная лаборатория (Перечень колхозов, совхозов, предприятий и организаций, входивших в АПО "Алтайское". Ф. Р-16. On. 1. Д. 556. Л. 23). В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации "О реформировании системы государственного управления aгропромышленным комплексом" и Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы", постановлением администрации Алтайского края от 09.01.92 № 10 и на основании постановления администрации Алтайского района от 03.03.92 № 23 " О реформировании системы управления агропромышленным комплексом Алтайского района" деятельность АПО была прекращена, а его функции переданы вновь образованному управлению сельского хозяйства администрации Алтайского района (Постановление администрации Алтайского района от 03.03.92 № 23 "О реформировании системы управления агропромышленным комплексом Алтайского района". Ф. Р-2. Д. 548. Л. Л. 72-73). В соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 17.03.94 № 77 "О преобразовании Главного управления сельского хозяйства администрации края" и на основании постановления администрации Алтайского района от 29.03.94 № 43 "О преобразовании управления сельского хозяйства администрации Алтайского района" управление сельского хозяйства администрации района было преобразовано в управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Алтайского района (Постановление администрации Алтайского района от 29.03.94 № 43 "О преобразовании управления сельского хозяйства администрации Алтайского района". Ф. Р-2. On. 1. Д. 572. Л. 189). Согласно утвержденного Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия (утверждено постановлением администрации Алтайского района от 29.03.94 № 43 "О преобразовании управления сельского хозяйства администрации Алтайского района") управление осуществляло задачу по координации действий сельскохозяйственных предприятий района, направленных на: производство продовольствия, создание кормовой базы в животноводстве, организацию заключения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции, обеспечение эффективного, производительного использования земли и повышения плодородия почвы. Управление сельского хозяйства и продовольствия имело права и обязанности юридического лица, баланс, гербовую печать, расчетный счет в банке. Источником финансирования управления являлось районное бюджетное ассигнование. Управление в своей деятельности подчинялось администрации района и было подотчетно Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия Алтайского края (Утвержденное Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Алтайского района. Ф. Р-2. On. 1. Д. 572. Л. Л. 190-193). Система делопроизводства управления сельского хозяйства и продовольствия - централизованная. Управление сельского хозяйства и продовольствия расположено в здании администрации Алтайского района по адресу: ул. Советская, 97-а, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края. Дата первого поступления документов отдела сельского хозяйства Алтайского райисполкома неизвестна. Согласно дела фонда № Р-16 первое поступление документов в районный государственный архив Алтайского райисполкома состоялось в 1975 году. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 20.11.75 № 1 было принято 130 дел за 1958-1974 годы; по акту от 06.07.81 № 2 - принято 105 дел за 1975-1980 годы. Согласно акта переработки архивного фонда Р-16 от 29.07.81 № 1 по состоянию на 29 июля 1981 года в фонде значилось по описи № 1 119 дел за 1963-1974 годы. В результате переработки архивного фонда были внесены в опись ранее не описанные 6 дел. В фонде стало числиться 125 дел за 1963- 1974 годы. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 24.06.88 № 3 - принято 98 дел за 1982-1985 годы; по акту от 27.03.89 № 4 - принято 49 дел за 1981 -1984 годы. В январе 1994 года была проведена проверка наличия и состояния документов фонда № Р-16 отдела сельского хозяйства Алтайского райисполкома. Согласно акта проверки наличия и состояния документов от 25.01.94. № 1, утвержденного протоколом ЭПМК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 05.05.94 № 5, установлено, что в фонде всего числится по описям 585 дел; не оказалось в наличии 51 дела; оказалось в наличии по данному фонду 534 дела; имеется не внесенных в опись-32 дела. Всего к данному фонду относится 566 дел. Состояние документов - удовлетворительное. Согласно акта о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны, от 29. 04. 94 № 1, утвержденного протоколом ЭПМК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 05.05.94 № 5, было снято с учета 51 дело за 1972, 1981-1985 годы и внесены изменения в учетные документы. В фонде стало числиться 566 дел. Согласно акта описания документов от 25.09.94 № 1, утвержденного протоколом ЭПМК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 28.09.94 № 9, была проделана следующая работа: полистная экспертиза 18 неописанных дел ; уточнение заголовков в 9 делах; подшивка и переплет в 18 делах; нумерация и оформление листов-заверителей дел в 15 делах; подклейка 18 дел; оформление обложек и заголовков дел в 18 делах; восставновление хронологического порядка внутри 10 дел; систематизация 18 дел, включенных в опись № 1 в за 1939, 1948-1953 годы. Согласно акта описания документов от 26.05.95 № 2, утвержденного протоколом ЭПМК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 11.05.95 № 4, была проделана следующая работа: полистная экспертиза 10 неописанных дел ; уточнение заголовков в 3 делах; нумерация и оформление листов-заверителей дел в 3 делах; систематизация 10 дел, включенных в опись № 1 в за 1948-1953 годы. В фонде стало числиться 28 дел по описи № 1 в за 1939, 1948-1953 годы. Согласно акта описания документов от 06.06.95 № 3, утвержденного протоколом ЭПМК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 11.05.95 № 4, была проделана следующая работа: полистная экспертиза 4 неописанных дел по личному составу; подшивка и переплет в 4 делах; нумерация и оформление листов-заверителей дел в 3 делах; восстановление хронологического порядка внутри 4 дел; систематизация 4 дел, включенных в опись № 1 л за 1944-1953 годы. В фонде стало числиться 25 дел по описи № 1 л за 1933-1953 годы. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 22.01.1998 № 5 было принято 63 дела за 1981 -1984, 1986-1996 годы. Согласно сводной итоговой записи к описи № 1 от 12. 08. 98 в фонде отдела сельского хозяйства по описи № 1 стало числиться 576 дел. Состав документов фонда № Р-16 отдела сельского хозяйства Алтайского райисполкома следующий: решения, приказы крайсельхозуправления, Алтайского райкома КПСС, райисполкома , постановления администрации Алтайского района (копии); утвержденные Положения РАПО, АПО "Алтайское", управления сельского хозяйства и продовольствия; протоколы заседаний Советов РАПО, АПО "Алтайское", решения Советов; приказы начальника по основной деятельности; перспективные, пятилетние, годовые планы отраслевого развития колхозов, совхозов; сводные производственно-финансовые планы колхозов, совхозов, МТС; экономические бюллетени развития сельского хозяйства района, справки об экономическом состоянии отраслей; анализы хозяйственной деятельности колхозов, совхозов района; протоколы заседаний балансовых комиссий управления по рассмотрению итогов производственно-финансовой деятельности колхозов, совхозов; сводные годовые отчеты колхозов, совхозов района с приложениями; годовые отчеты и годовые статистические отчёты колхозов, совхозов по направлениям деятельности; сведения о развитии животноводства, пчеловодства, садоводства в районе; штатные расписания, сметы по бюджету. Документы (книги приказов, лицевые счета по заработной плате) по личному составу земельного отдела за 1933-1947 г.г. выделены в отдельную опись. В фонде отложились документы (книги приказов, лицевые счета по заработной плате) по личному составу уполномоченного Министерства заготовок СССР по Алтайскому району, Алтайской государственной районной семенной инспекции за 1933-1953 годы. В описи № 1 имеются следующие особенности формирования дел. Сформированы вместе за несколько делопроизводственных лет штатные расписания за 1943-1946, 1949-1950 г. г., см. д. д. № № 2, 25; годовые отчеты по пчеловодству за 1946-1947, 1948-1953 г.г., см. д. д. № № 10, 20; годовые отчеты о проведенных ветеринарных работах за 1948-1952 г.г., см. д. № 27; списки руководящих работников отдела за 1951-1952 г. г., см. д.№ 35. Остальные документы сформированы и подшиты за год. Дела в описи систематизированы по хронологически-структурному принципу. Документы фонда № Р-16 отдела сельского хозяйства Алтайского райисполкома исследователями не использовались. Список использованных источников и литературы: 1. Справочник административно-территориальных изменений на Алтае. 1917-1980. Барнаул, 87 Собрание Постановлений Правительства СССР 2. ЦХАФ АК Ф.Р-10 Оп. 1.Д. 1004 2.ЦХАФ АК Ф. Р-569. Оп. 13. Д. 5414 Ф. Р-834. Оп. 3. Д. 389; Оп. 6. Д. 803; Оп. 10. Д. 2955 3. Архивный отдел администрации Алтайского района Ф. Р-2. Оп. 1л. Д. Д. 1,6. Ф. Р-2. On. 1. Д. Д. 322, 333,352, 572 Ф.Р-16. Оп. 1л. Д. Д. 2, 6-8, 17а Ф. Р-16. On. 1. Д. Д. 15-16, 26, 28, 58-59, 62, 73-75, 86-87, 98, 107-108, 116- 117, 147, 161, 197,310,394,450,539,548,553,556 Дело фонда № Р-16.