Р-11 МУЗ "Алтайская ЦРБ"

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонд № P-11 Алтайской центральной районной больницы Алтайского райисполкома Алтайского края, с Алтайское Точную дату образования Алтайской больницы отдела здравоохранения Алтайского райисполкома установить не представляется возможным по причине отсутствия организационно-распорядительного документа в архивных фондах Алтайского райисполкома и Алтайской больницы. Впервые Алтайская больница упоминается в протоколе очередного заседания президиума Алтайского райисполкома, в повестке дня которого стоял вопрос о предоставлении отпуска "заведующему Алтайской больницы врачу Худорожко» (протокол заседания президиума Алтайского райисполкома от 09.05.31 № 9. Ф. Р-2. 0п. 1. Д. 1. Л. 103). С 1931 по 1959 годы Алтайская больница подчинялась отделу здравоохранения Алтайского райисполкома (райздраву), заведующий райздравом отчитывался о проделанной работе на заседаниях президиума райисполкома (протокол заседания президиума Алтайского райисполкома от 21.08.34 № 16. Ф. Р-2. 0п 1. Д. 14. Л. 46. (Приказ председателя райисполкома по личному составу от 28.10.59 № 48. Ф. Р-2. Оп. 1л. Д. 5. Л. 64). Заведующий райздравом подавал сведения о состоянии здравоохранения и подведомственных учреждений района в Алтайскую районную плановую комиссию: «...По состоянию на I июля 1950 года в Алтайском районе имеется 2 больницы - Алтайская, расположенная в районном центре, и Куяганская участковая. Алтайская больница расположена в типовом здании на 50 мест. В больнице имеются отделения: родильное (8 мест), расположено в отдельном крыле; инфекционное (12 мест), расположено в отдельном приспособленном доме, но помещение не удовлетворяет и не соответствует своему назначению: нет санпропускника и не хватает палат для каждой инфекции отдельно. Амбулатория и детско-женская консультация расположены в разных зданиях, требующих капитального ремонта. Автомашины при больнице нет, а лошадей недостаточно. В районе организовано 3 врачебных участка: Алтайский, Старо-Белокурихинский, Куяганский. Штатных должностей средних медицинских работников - 59, врачами больница укомплектована полностью..." (Сведения о медицинской сети Алтайского района. ЦХАФ АК. Ф. Р-275. 0п. 1. Д. 7. Л. Л. 1-3). Приказы по основной деятельности и по личному составу Алтайской больницы разрабатывались райздравом, подписывались заведующим отдела (Книга приказов по Алтайскому райздраву 1937 - 1944 г.г. Ф. . Оп. 1 л. Д. 1). С 1959 года в связи с упразднением райздрава меняется подчиненность организации: в административно-хозяйственном отношении больница подчинялась Алтайскому райисполкому, в методическом и организационном - отделу здравоохранения Алтайского крайисполкома. С 25 февраля 1965 года Алтайская больница получила статус центральной районной больницы (ЦРБ) Алтайского райисполкома (Протокол 13 сессии районного Совета депутатов трудящихся от 25.02.65 № 1. Ф. Р-2. 0п. 1. Д. 24. Л. 93). В 1976 году Алтайская ЦРБ получила новый типовой корпус, где разместились детская и женская консультации, гинекологическое и детское отделения (Информация Алтайской ЦРБ от 30.01.76 № 11 "О ходе выполнения решения крайисполкома № 480 в Алтайском районе» Ф. P-11. Оп. 1. Д. 34. Л. 2). Выполняя решение Алтайского крайисполкома от 24.11.76 № 73 "О состоянии и мерах улучшения работы органов и учреждений здравоохранения по оказанию медицинской помощи населению края" медицинский Совет Алтайской ЦРБ принял решение: "...Обеспечить рациональное использование коечного фонда, сократить сроки обследования, улучшить преемственность между стационаром, поликлиникой и скорой помощью, повысить качество периодических и целевых осмотров..." (Выписка из решения медицинского Совета от 31.03.77 Ф. Р-11. Оп. 1. Д. 39. Л. 28). Согласно комплексного плана работы на 1977 год «...Перед медицинскими работниками Алтайской ЦРБ и подведомственных учреждений стояли большие и ответственные задачи: - претворить в жизнь программу здравоохранения как важную часть широкой социальной программы, а именно: осуществить мероприятия по укреплению материально-технической базы ЦРБ и подведомственных учреждений; увеличить количество медицинской и лекарственной помощи населению; совершенствовать организацию здравоохранения; повысить эффективность работы каждого лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ); совершенствовать методы профилактики, диагностики, лечения и оказания скорой медицинской помощи населению; привлечь жителей и общественные организации Алтайского района к работе по охране здоровья населения и в борьбу за санитарное благополучие населенных пунктов; повысить знания, профессиональное мастерство, внедрять в медицинскую практику достижения современной науки..." (Комплексный план работы Алтайской ЦРБ. Ф. P-11. Оп. 1. Д. 41. Л. Л. 1-2). На протяжении всего периода деятельности Алтайской ЦРБ функциями организации являются: осуществление медико-санитарного обслуживания населения; проведение плановых обследований и прививок; контроль за работой детских дошкольных учреждений, школ, лагерей труда и отдыха, детских домов; медико-санитарное обслуживание льготных категорий граждан (инвалидов, участников войн); выполнение плановых заданий общества Красного Креста и Красного Полумесяца РСФСР; проведение Дней донора, клиника, диагностика, профилактика различных заболеваний, в том числе особо опасных инфекций; санитарно-просветительная работа (Комплексные планы работы Алтайской ЦР5. 1969 - 1990 г.г. Ф. Р-11. Оп. 1. Д. Д. 11, 14, 20, 23, 25, 29, 35, 41, 53, 62, 73). По состоянию на 1989 год структура Алтайской ЦРБ была представлена следующими подразделениями: руководство, поликлиника, стационар с отделениями: анестезиологии-реанимации, интенсивной терапии, гинекологическое, детское, инфекционное, родильное, терапевтическое, хирургическое, отделение переливания крови (Штатное расписание Алтайской ЦРБ. Ф. Р-11. Оп. 1. Д. 183. Л. 1). Алтайская ЦРБ имела разветвленную сеть подведомственных учреждений: Айская и Куяганская участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты во всех населенных пунктах Алтайского района (Штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов Алтайской ЦРБ и подведомственных учреждений. 1969 - 1992 г. г. Ф. P-11. Оп. 1. Д. Д. 12, 13, 15, 18, 21, 24, 26, 31, 36, 46, 56, 66, 77, 91, 106, 121, 133, 143, 153, 163, 176, 183, 189, 197, 202). В соответствии с Постановлением съезда народных депутатов РСФСР от 01.11. 91 № 1830-1 "Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», с распоряжением администрации Алтайского района от 06.12.91 № 262 Алтайский райисполком был ликвидирован, образована администрация (Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 547. Л. 1). В соответствии с Законом Российской Федерации (РФ) "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и на основании постановления администрации Алтайского района от 14.09.93 № 6/87 "О регистрации муниципального медицинского учреждения (ММУ) «Алтайская ЦРБ» организация была переименована в ММУ «Алтайская ЦРБ». Учредителем является администрация Алтайского района. Согласно утвержденного Устава (зарегистрирован постановлением администрации Алтайского района от 14.09.93 № 6/87) задачами учреждения являлись: - реализация программ обязательного и добровольного медицинского страхования; - оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования; - получение прибыли. Основная задача учреждения - решение медико-социальных проблем на территории Алтайского района, конечным итогом которой является снижение потерь здоровья, временной утрата трудоспособности, инвалидности и смертности населения. Предметом деятельности учреждения являются: - оказание медицинской квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, специализированной, стационарной, профилактической помощи; - осуществление комплекса оздоровительных и реабилитационных мероприятий ; - определение временной утраты трудоспособности рабочих и служащих района; - своевременное направление больных на трудовые экспертные комиссии; - обеспечение подготовки и повышения квалификации медицинских кадров; - осуществление организационно-методического руководства ЛПУ района; - осуществление коммерческих и торгово-посреднических операций. Учреждение в своей деятельности подотчетно администрации района, краевому комитету по здравоохранению, который определяет структуру учреждения" (Утвержденный Устав ММУ "Алтайская ЦРБ", с.с. 1-4). В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом РФ "О некоммерческих организациях" и на основании постановления администрации Алтайского района от 01.10.2001 № 323 ММУ "Алтайская ЦРБ" переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения (МУЗ) "Алтайская ЦРБ». Устав МУЗ "Алтайская ЦРБ" зарегистрирован тем же постановлением администрации. Согласно утвержденного Устава задачи и функции учреждения не изменились. Учреждение имеет в своем составе следующие обособленные подразделения: Айская и Куяганская участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) в селах: Белое, Верх-Ая, Катунь, Куяча, Макарьевка, Нижнекаменка, Нижняя Каянча, Нижний Комар, Никольское, Пролетарка, Россоши, Сараса, Старобелокуриха, Тоурак. Подчиненность МУЗ "Алтайская ЦРБ" осталась без изменений (Утвержденный Устав МУЗ "Алтайская ЦРБ» с. с. 1-8). Дата первого поступления документов Алтайской больницы на государственное хранение неизвестна. Акты приема-передачи документов отсутствуют, книга поступлений документов на государственное хранение начата с 14 апреля 1976 года. В деле фонда № P-11 Алтайской ЦРБ наиболее ранним документом является акт приема-передачи документов в районный государственный архив от 20.08.76 № 1. По акту было передано 28 единиц хранения за 1968 – 1974 г. г. Фонду Алтайской ЦРБ был присвоен номер 11. По актам приема-передачи: от 02.06.80 № 2 было передано на хранение 13 дел за 1975 - 1976 г. г.; от 18.07.86 № 3 передано на хранение 16 дел за 1981 г., по акту № 4 (без даты) - 54 дела за 1977 - 1980 г. г.; по акту от 1987 г. (так в документе) № 5 - 56 дел за 1982 - 1983 г. г. По акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от 03.10.89 № 1 были выделены 6 дел временного хранения за 1975 - 1980 г. г. По акту переработки и усовершенствования архивного фонда № P-11 от 03.10.89 № 1 значилось 148 дел за 1943 - 1983 г. г. Было переработано 125 дел по описи № 1 дел постоянного хранения за 1943 - 1983 г. г., утвержденной протоколом ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 02.10.89 № 10. В результате научно-технической переработки документов в составе фонда произошли следующие изменения: выделено не подлежащих хранению 6 дел, 17 дел объединены, расформировано 8 дел, внесено 1 дело, ранее неописанное. В процессе научно-технической переработки, усовершенствования описи и обработки документов была проведена следующая работа: экспертиза ценности документов в количестве 125 дел, систематизация по всем признакам, уточнение заголовков дел. К описи составлен научно-справочный аппарат: предисловие, переводная таблица, акт на уничтожение документов, не подлежащих хранению. По состоянию на 01.10.89 в фонде № P-11 числятся 125 дел за 1943 - I983 г. г. по описи № 1. Акт утвержден протоколом ЭПК архивного отдела Алтайского крайисполкома от 02.10.89 № 10. По акту приема-передачи документов на государственное хранение от 03.05.90 № 6 было принято на хранение 30 дел за 1984 - 1986 г. г. по описи № 1, утвержденной протоколом ЭПК от 11.05.89 № 5; по акту приема-передачи от 20.12.93 № 7 было принято 12 дел за 1987 г. по описи № 1, утвержденной протоколом ЭПК от 31.08.90 № 8. Согласно акта проверки наличия и состояния документов от 10.03.94 № 1 в фонде № P-11 по состоянию на 3 марта 1994 года оказалось в наличии и числятся по описи 167 дел. Из них требуют: перешифровки 42 дела, переплета и реставрации 3 дела, заверительной надписи 1 дело, нумерации листов 22 дела. Состояние документов удовлетворительное. Акт утвержден протоколом ЭПК от 05.05.94 № 5. На основании акта приема-передачи документов на государственное хранение от 23.01.96 № 8 было принято 36 дел за 1988 - 1992 г. г. по описи № 1, утвержденной протоколом ЭПК комитета администрации Алтайского края по делам архивов от 23.03.95 № 3. Согласно сводной итоговой записи к описи № 1 за 1943 - 1992 г. г. от 15.09.2000 в фонде № P-11 числится 203 дела с № 1 по № 203. Состав документов следующий: протоколы общих собраний, совещаний медицинских работников, приказы главного врача по основной деятельности; справки, информации о состоянии здравоохранения в районе; комплексные планы развития здравоохранения; годовые планы работы ЦРБ и ЛПУ района; паспорта лечебных учреждений; материалы по организации и проведению общественных смотров; годовые отчеты о работе ЦРБ и ЛПУ района; статистические отчеты по всем направлениям деятельности; штатные расписания, сметы расходов; годовые бухгалтерские отчеты ЦРБ и ЛПУ района; списки работников здравоохранения с полными анкетными данными, списки награжденных работников здравоохранения Алтайского района. Документы в описи систематизированы по хронологически-функциональному принципу. Документы фонда № P-11 Алтайской ЦРБ исследователями не использовались, но были востребованы Алтайской ЦРБ во временное пользование приказы главного врача по основной деятельности за 1977 - 1983 г. г. в количестве 7 дел согласно акта о выдаче дел во временное пользование от 16.05.96 № 1 на срок 3 месяца. В опись включен неполный комплекс документов: научно-практические конференции не проводились, проверки подведомственных организаций не проводились, комплексные, долгосрочные программы развития здравоохранения в районе не разрабатывались. Список использованных источников и литературы: 1. Центр хранения Архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК). Ф. Р-275. Оп. 1. Д. 7; 2. Архивный отдел администрации Алтайского района. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. Д. 1, 24; 3. Архивный отдел администрации Алтайского района. Ф. Р-2.0п. 1 л. Д. 5; 4. Архивный отдел администрации Алтайского района. Ф. P-11. Оп. 1. Д. Д. 11-15, 18, 20-26, 29, 31, 34-36, 39, 41, 46, 53-56, 62, 66, 73, 77, 91, 106, 121, 133, 143, 153, 165, 176, 183, 189, 197, 202; 5. Дело фонда № P-11; 6. Утвержденный Устав ММУ "Алтайская ЦРБ"; 7 Утвержденный Устав МУЗ "Алтайская ЦРБ."